Постановление № 5-525/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-525/2020

Дело №5-525/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2020 года

постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2020 года

25 мая 2020 года г.Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Смотряевой Ю.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца уроженец <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

07 мая 2020 года в 13 час. 15 мин. в районе дома №66 по ул.Вокзальной в г.Магнитогорске ФИО2, проживающий по адресу: г<адрес>, находился в общественном месте: управлял транспортным средством Мазда 3, государственный регистрационный знак №, на удаленном расстоянии от места жительства без уважительной причины, чем нарушил правило пп.3 п.18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп в Челябинской области, с учетом изменений внесенных распоряжениями №190-рп от 03 апреля 2020 года и №241-рп от 17 апреля 2020 года, по запрету покидать места жительства в период введения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО2 в судебном заседании указал на то, что поехал за продуктами на рынок, который находится по ул.Грязнова, - «Радуга вкуса», вину не признал.

В соответствии с п.а.2 ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ: устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые были утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417.

Согласно п.п.б п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

Согласно п.п. «г» п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» введен режим повышенной готовности.

Органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с п.а.2 ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» вправе предусматривать дополнительные обязательные правила при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-РП в Челябинской области введен режим повышенной готовности, в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), который по состоянию на 25 апреля 2020 года был установлен до 30 апреля 2020 года (распоряжение №241-рп от 17 апреля 2020 года)

Согласно п.п.3 п.18 указанного Распоряжения Правительства Челябинской области (в редакции распоряжения №190-рп от 03 апреля 2020 года) граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев предусмотренных указанным распоряжением.

Протокол об административном правонарушении № от 07 мая 2020 года в отношении ФИО2 составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения необходимые для разрешения дела, копия ФИО2 вручена лично, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены.

Из рапорта инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску следует, что 07 мая 2020 года в 13 час. 15 мин. в районе дома №66 по ул.Вокзальной в г.Магнитогорске, гражданин ФИО2 управлял транспортным средством Мазда 3, государственный регистрационный знак № находился в общественном месте на удаленном расстоянии от места жительства без уважительной причины, тем самым нарушил правила поведения, установленные на период введения на территории Челябинской области режима повышенной готовности, находился в общественном месте, то есть вне места жительства/пребывания без исключительной цели.

Согласно письменным объяснениям ФИО2 от 07 мая 2020 года, он действительно находился по адресу ул.Вокзальная, 66, но в связи с тем, что отправился на рынок по ул.Грязнова.

Между тем, пп.3 п.18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N146-рп «О введении режима повышенной готовности», на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Однако указанный ФИО2 рынок «Радуга вкуса», расположенный на пересечении улиц Грязова и Советская, находится на значительном удалении от места его жительства.

Каких-либо доказательств того, что ФИО2 следовал к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, или от него, в материалы дела представлено не было.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку в период действия режима повышенной готовности им были нарушены правила поведения, утвержденные уполномоченным органом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не установил.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации целями административного наказания (ст. 3.1) определяет установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом того, что КоАП РФ для данного случая не предусматривает ограничений при назначении административного наказания, суд вправе применить к физическому лицу любую меру наказания в пределах санкции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, определяемую в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

С учетом всех обстоятельств по делу, характера совершенного правонарушения, отсутствия негативных последствий, поскольку сведений о выявлении у ФИО2 инфекции 2019-nCoV в материалах дела не имеется, личности правонарушителя, который впервые совершил данное административное правонарушение, его имущественного положения, тяжести содеянного, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, которое будет соответствовать целям административного наказания.

Оснований для назначения ФИО2 более строгого наказания, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в течение десяти суток со дня получения сторонами его копии.

Судья