Постановление № 5-183/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-183/2021

К делу №

УИД 23RS0№-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 02 марта 2021 года.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Тарасенко И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – Генерального директора ОАО «Санаторий «Голубая Даль»» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут при проведении эпидемиологического расследования в ОАО «Санаторий «Голубая Даль» установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно представлена документация о проведении термометрии сотрудников пансионата - журнал термометрии с 19.12.2020г. по 22.12.2020г., в котором не указываются цифровое значение измеренной температуры, а также зафиксирован факт записи об измерение вечерней температуры сотрудников администрации, службы контроля, отдела благоустройства, у которых завершение работы (вечернее измерение температуры) осуществляется только в 17-00. Также при отъезде отдыхающих, согласно представленных сведений, отъезд 47 человек состоялся 11.12.2020 г., однако сведения о наличии или отсутствия признака простудных заболеваний, повышенной (при измерении) температуры тела у отдыхающих (потребителей) перед отъездом из санатория не представлены.

Для сбора и временного хранения использованных медицинских масок в медицинском отделении санатория, в жилых корпусах установлены емкости - педальные урны.

На 1 этаже медицинского отделения установлена педальная урна с надписью «для использованных масок». Отходы класса Б. Санивап-Р 2%», в которой на момент обследования хранились использованные пациентами медицинского отделения маски-салфетки, в том числе с кровью, без заполнения пакета с отходами класса «Б» дезинфицирующим раствором Санивап -Р, обеззараживание которых предусмотрена в местах их образования, что является нарушением п. 2 предписания должностного лица №1195 от 13.08.2020 года, п.З предписания должностного лица №3148 от 16 декабря 2020 года, п. 4.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами". Ответственным за данные нарушения является Генеральный директор ОАО «Санаторий «Голубая Даль»» ФИО1

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, в адрес суда направил письменные возражения, в которых просил производство по делу прекратить.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020г. N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" предписано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря (п.1.4).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013г. N 65).

Виновность должностного лица – Генерального директора ОАО «Санаторий «Голубая Даль»» ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.12.2020г., фотоматериалами, предписанием от 16.12.2020г..

Оснований считать, что предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик от 16.12.2020г. незаконно, не имеется.

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица - Генерального директора ОАО «Санаторий «Голубая Даль»» ФИО1.

Установленный ч. 2 cт. 6.3 КоАП РФ значительный минимальный размер административного штрафа (50 000 рублей) не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым - обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания, поэтому с учетом крайне сложной экономической и эпидемиологической обстановкой полагаю возможным применить положения части 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ и позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, предусматривающие при совокупности обстоятельств конкретного дела возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - Генерального директора ОАО «Санаторий «Голубая Даль»» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч.2.2. ст.4.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей с уплатой в УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю), ИНН <***>, счет №40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК 040349001, КПП 230801001, КБК 14111601061010003170, ОКТМО №03708000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: