Постановление № 5-202/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-202/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2018 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Лобанова Ю.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Дентальная имплантация» - директора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дентальная имплантация», №..., зарегистрированного ИФНС России по адресдата за №..., юридический адрес: адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Дентальная имплантация»дата в нарушение п.п. «г» п. 2, Правил предоставления сведений об использованиипрекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №... от дата «О предоставлении сведений о деятельности, связанно с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» не предоставили отчет о количестве каждого использованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ внесенного в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, метилметакрилат в концентрации 15 % и более за 2017г., о чем ст. о/у УНК ГУ МВД РФ по Самарской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 17 №... от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Дентальная имплантация»в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, указав, что данные нарушения были допущены впервые в связи с тем. Что не знали, что за указанные препараты необходимо отчитываться, в настоящее время нарушения устранены, просят снизить в отношении них штраф ниже низшего предела.

Суд, выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного закона к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В силу п.1 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №... от дата настоящие Правила устанавливают порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 681.

В соответствии с подпунктом «г» п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №... от дата, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляютпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Метилметакрилат включен в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Вина Общества с ограниченной ответственностью «Дентальная имплантация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, а именно - нарушение обязательных требований законодательства РФ в области оборота прекурсоров НС и ПВ, несвоевременное представление отчетности, подтверждается:

- рапортом о/у по УНК ГУ МВД РФ по Самарской области ФИО2 от дата о том, чтов целях выявления нарушений в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в ООО Фирма «Инверсия» дата направлен запрос о количестве юридических лиц, в адрес которых в 2017 году осуществлялся отпуск стоматологических наборов содержащих прекурсор НС и ПВ внесенный в таблицу II Списка IV Перечня - метилметакрилат в концентрации 15 % и более. В ходе изучения ответа, поступившего от ООО Фирма «Инверсия» было установлено, что ООО «Дентальная Имплантация» (адрес. 28а) в 2017 году приобретало указанные стоматологические наборы;

- товарными накладными от дата, подтверждающих приобретение ООО «Дентальная имплантация» дата году прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

- письменными объяснениями Р. от дата о том, что, она является директором ООО «Дентальная имплантация» с апреля 2011г., ООО «Дентальная имплантация» оказывает услуги населению в сфере здравоохранения, а именно стоматологические услуги. В феравле 2017г. они приобрели стоматологический набор, содержащий в своем составе прекрсоры НС и ПВ, внесенных в таблицуIIСписка IV Перечня, именно метилметакрилат в концентрации 15 % и более, для использования в стоматологической ортопедии и отрабации нового метода лечения. Приобретение указанного стоматологического набора занималась старшая медсестра М., которая уволилась в 2017г. о предоставлении отчета о количестве используемого прекурсора не знал;

- Выпиской из ЕГРЮЛ от дата. ООО «Дентальная имплантация», юридический адрес: адрес панова, 28А, помещение 12;

- протоколом об административном правонарушении 17 №... от дата, составленным надлежащим должностным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ, из которого видно, что дата годаООО «Дентальная имплантация»допущено нарушение обязательных требований законодательства РФ в области оборота прекурсоров НС и ПВ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Дентальная имплантация» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от дата N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и иными нормативными правовыми актами РФ, оснований для признания правонарушения малозначительным судом не усматривается.

Суд также учитывает, что цель ст.6.16 КоАП РФ - содействовать методами административного воздействия осуществлению государственной политики в сфере установления строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, борьбе с незаконным их оборотом, имея в виду задачи государства и общества по улучшению охраны здоровья населения страны, в том числе по сокращению больных наркоманией.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Суд признает смягчающим ответственность обстоятельством ООО «Дентальная имплантация» признание вины, принятие мер к устранению допущенного нарушения, а также учитывает, что ООО «Дентальная имплантация» впервые привлекается к административной ответственности и считает возможным назначить наказание в виде штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

При определении размера штрафа суд руководствуется ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 указанной статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, предусматривает наказание для юридических лиц от 100000 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным снизить размер наказания до половины минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10, 4.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дентальная имплантация», №..., зарегистрированного ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары дата года за №..., юридический адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель ОП №... по адрес ИНН <***>, КПП: 631601001, р/с: 40№..., банк получателя: Отделение Самара, КБК: 18№..., БИК: 043601001, ОКТМО: 36701330, УИН: 18№....

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд адрес в каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова