Решение № 2-1118/2024 2-1118/2024~М-693/2024 М-693/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-1118/2024

КОПИЯ

<№>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1118/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 06.09.2021 года за период работы с <Дата> по <Дата> в АО «Казагрогазстрой». В обоснование заявленных требований указывает на то, что решением пенсионного органа <№> от 17.02.2024 года ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с 06.09.2021 года за период работы с <Дата> по <Дата> в АО «Казагрогазстрой» в связи с отсутствием на <Дата> ответа на запрос. С позицией пенсионного органа не согласен, так как с целью перерасчета страховой пенсии им были представлены справки <№> от 31.08.2023 года, выданные АО «Казагрогазстрой» о размере заработной платы с марта <Дата> года по ноябрь <Дата> года.

Истцом ФИО1 заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения по требованиям ФИО1

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 09.11.2022 года Новокуйбышевским городским судом рассмотрено гражданское дело № <№> по иску ФИО1 к ОПФР по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости, которым требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд постановил: «Обязать включить в страховой стаж ФИО1 период работы: с 10.03.1992 по 25.11.1997 в АО «Казагрогазстрой» и произвести перерасчет страховой пенсии, с учетом вышеуказанных периодов работы с 06.09.2021».

Решение вступило в законную силу 19.12.2022 года.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу№ <№> решением ГУ - УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) от 24.03.2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в возрасте 60 лет 10 месяцев ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет.

С 06.09.2021 г. истцу назначена страховая пенсия по старости, однако не все периоды работы учтены в страховой стаж.

Решением Управления от 24.03.2021 г. <№> из страхового стажа исключены периоды работы:

- с <Дата> по <Дата> в Прикаспийской геологоразведочной экспедиции сверхглубокого бурения,

-с <Дата> по <Дата>. в АО «Казагрогазстрой», по причине отсутствия сведений компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование.

Разрешая требования истца о включении страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата> в АО «Казагрогазстрой», суд пришел к выводу о необходимости их удовлетворения.

Согласно трудовой книжки и вкладыша к ней <№>, заполненной <Дата> на имя ФИО1, <Дата> года рождения, образование среднее, профессия слесарь, подпись владельца книжки, подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, печать организации которая её завела, имеются.

В записях в трудовой книжки, без указания их номера, отражен период работы с <Дата> по <Дата> в АО «Казагрогазстрой»- истец принят на работу на основании приказа <№> от <Дата>, уволен в соответствии с приказом <№> от <Дата>.

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорные периоды, подтверждается представленной трудовой книжкой от 22.07.1977г.

13.11.2023 года истец ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области расположенное в городском округе Новокуйбышевск с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением пенсионного органа <№> от 17.02.2024 года ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с 06.09.2021 года за период работы с <Дата> по <Дата> в АО «Казагрогазстрой» в связи с отсутствием на <Дата> ответа из РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Западно-Казахстанской области» на формуляр-запрос от <Дата>.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечения здоровья страны и безопасности государства.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанным как Правительством Российской Федерации, так и Правительством Республики Казахстан.

Как следует из преамбулы указанного Соглашения, Правительства государств-участников настоящего Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились о следующем: пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1); все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение (статья 3); государства-участники Соглашения проводят политику гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении (статья 4);

Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения (статья 5); назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 статьи 6); для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет. гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2 статьи 6); необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств- участников Содружества без легализации (статья 11).

Таким образом, по смыслу норм международного права данного Соглашения, являющегося, по сути, международным договором, государства-участники СНГ подтвердили свои обязательства по созданию необходимых взаимных инструментов и условий правового и организационного характера для реализации гражданами государств, входящих в СНГ, своих пенсионных прав, причем не только на дату подписания данного Соглашения, но и на будущее время, иное противоречило бы духу и букве указанного акта.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации были приняты Федеральные законы: от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другие нормативные акты, которые предусматривали и предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд 'Российской Федерации (ст.ст. 1,3,10,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.7,29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст.2,4 Федерального закона «О страховых пенсиях»),

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР (прекратил свое существование 12.12.1991 г.) за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Кроме этого, из Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06. 2004 г. № 99-Р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» следует, что признается возможность включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, трудового стажа работы на территории государств-участников СНГ после 13.03.1992 г. при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы указанных государств.

Таким образом, включение Пенсионным фондом РФ периодов после вступления Соглашения от 13.03.1992 г., свидетельствует о том, что данный орган добровольно признал возможность включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, трудового стажа работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13.03.1992 г., но и после этой даты.

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорный период, подтвержден решением суда, вступившим в законную силу.

Более того, истцом представлены справки АО «Казагрогазстрой» <№> от 31.08.2023 года, выданные ФИО1, содержащие сведения о том, что истец занимал должность инженера в отделе снабжения, также сведения о заработной плате за периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Непоступление ответа на запрос пенсионного органа не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца и отказа ему в перерасчете пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о перерасчете страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 06.09.2021 года, за период работы с 10.03.1992 года по 25.11.1997 года в АО «Казагрогазстрой», с учетом сведений о заработной плате, на основании справок АО «Казагрогазстрой» <№> от 31.08.2023 о заработной плате за период 1992-1997гг.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.05.2024 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

Подлинный документ подшит в дело № 2-1118/2024 (уникальный идентификатор <№>), находящееся в производстве Новокуйбышевского городского суда Самарской области.