Решение № 2А-1117/2019 2А-1117/2019~М-1147/2019 М-1147/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-1117/2019

К делу № 2а-1117/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 8 июля 2019 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Некоммерческому партнерству по содействию и развитию электросетевых компаний «Электросети Кубани» о ликвидации юридического лица в порядке ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление Министерства юстиции России по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству по содействию и развитию электросетевых компаний «Электросети Кубани» о ликвидации юридического лица в порядке ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», указывая, что 16.11.2012 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Управление) было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Некоммерческое партнерство по содействию и развитию электросетевых компаний «Электросети Кубани» (далее - некоммерческая организация, партнерство), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № 1122300005882, в Управлении учетный №2314030689.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа партнерства указан адрес: 353730, <адрес> "Б". Руководителем избран ФИО2 - генеральный директор, тел. №.

Некоммерческой организацией не были исполнены требования пункта 3 статьи 3, Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающего соответствие пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2018 год. В связи с этим 26.04.2019 г. в адрес некоммерческой организации направлено письменное предупреждение с требованием устранения допущенных нарушений статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Предупреждение не исполнено.

Вместе с тем, 6.05.2019 г. в адрес Управления от руководителя партнерства поступило письмо об отсутствии фактической деятельности и просьбой о ликвидации в судебном порядке, а также подтверждение факта отсутствия по адресу местонахождения, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ. Таким образом, партнерством, в нарушение требований законодательства, не обеспечивается связь по адресу, внесенному в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Таким образом, сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2018 год.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Из изложенного следует, что партнерство неоднократно не представило сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно: ежегодную информацию о продолжении деятельности и сведения об изменении адреса местонахождения некоммерческой организации.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения, просят суд ликвидировать некоммерческую организацию - Некоммерческое партнерство по содействию и развитию электросетевых компаний «Электросети Кубани» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск признал полностью.

Дело рассмотрено в порядке ст. 263 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз.2 п.2 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта РФ в порядке, предусмотренным ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. №212, представление в уполномоченный орган документов, содержащих информацию, предусмотренную п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных названной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное положение закона является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.206 № 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №1313.

Судом установлено, что 16.11.2012 г. Главным Управление Министерства юстиции России по Краснодарскому краю принято решение о регистрации Некоммерческого партнерства по содействию и развитию электросетевых компаний «Электросети Кубани», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № 1122300005882, в Управлении учетный №2314030689, при этом административным ответчиком длительное время не исполняется обязанность по предоставлению информации, предусмотренной п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Основанием для обращения в суд и ликвидации организации послужили факты несоблюдения административным ответчиком с момента создания и по настоящее время норм п. 3 ст. 32 Закона, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации с 2018 г.

Оценив собранные по делу доказательства и приняв во внимание, что ответчиком каких-либо достоверных и достаточных доказательств наличия деятельности в период с 2018 года по настоящий момент суду не представлено, а равно не представлено доказательств того, что на момент обращения Главного управления Министерства юстиции РФ с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком были устранены, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что доводы административного истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу п.10 ст.32 указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный, систематический характер на протяжении длительного периода времени, в связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения требований истца о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Некоммерческому партнерству по содействию и развитию электросетевых компаний «Электросети Кубани» о ликвидации юридического лица в порядке ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство по содействию и развитию электросетевых компаний «Электросети Кубани».

Исключить Некоммерческое партнерство по содействию и развитию электросетевых компаний «Электросети Кубани» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья