Постановление № 5-125/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 5-125/2025

Дело № 5-125/2025

59RS0007-01-2025-001665-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 03 марта 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Кивилева А.А.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием ИП ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО5, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН № адрес регистрации: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшего, (сведения в деле отсутствуют), адрес осуществления деятельности кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

По результатам материалов проверки прокуратуры Свердловского района г. Перми в отношении ИП ФИО1, проведенной на основании требования прокуратуры Пермского края от 15.01.2025 г. с привлечением в качестве экспертов сотрудников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», установлено, что 21.01.2025 с 10-40 до 13-45 часов, при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 допустил нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590–20), а именно: п. 2.1, п. 2.2, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 2.14, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.21, п. 2.22, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.7, п. 3.8, п. 4.3, п. 4.5 СанПиН 2/3-2.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (далее – СанПиН 2.3/2.3590-20).

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, раскаивается, указав, что частично выявленные нарушения устранены, для устранения оставшихся нарушений потребуется 15-20 дней.

Представитель административного органа в судебном заседании настаивала на привлечении предпринимателя к административной ответственности, поскольку на сегодняшний день не все нарушения устранены, просила приостановить деятельность предприятия общественного питания, поскольку продолжение его деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, представляет реальную угрозу жизни и здоровья граждан.

Прокуратура Свердловского района г. Перми о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена судом, представитель в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Так согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Из положений п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п. 2.5).

При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Согласно п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В соответствии с п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В силу п. п. 2.9 и 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п. 2.9).

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (п. 3.2).

Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

Согласно п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Согласно п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

Согласно п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ОЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

В силу ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 21.01.2025 в период с 10-40 до 13-45 часов, при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 допустил нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590–20), а именно:

Не обеспечил, наличие планировки производственных помещений предприятия общественного питания, в которых осуществляется процесс приготовления пищевой продукции, их конструкции и размера, обеспечивающей последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, участвующего в приготовлении продукции общественного питания, а именно, чем нарушил требования п.п. 2.5.; 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590–20:

Допустил в предприятии, не имеющем цехового деления, организацию работы на сырье, в том числе овощном. Допустил осуществление загрузки продовольственного сырья и пищевых продуктов, осуществление заготовки всех ингредиентов, мытье, нарезку филе куриного охлажденного, маринование нарезанного куриного филе, очистку и нарезку сырых овощей, используемых для наполнения питы с обжаренным куриным филе, мытье столовой и кухонной посуды, приготовление раствора для мытья пола, хранение уборочного инвентаря в одном производственном помещении, в результате чего допустил нарушение поточности технологического процесса, наличие встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, чистой и грязной посуды.

Допустил использование одного производственного помещения, а также размещаемого в нем холодильного, технологического оборудования, инвентаря, посуды, тары для осуществления технологических процессов переработки сырья и приготовления кулинарной продукции без каких-либо ограничений и разделения для двух хозяйствующих субъектов одновременно (семейный бизнес): ИП ФИО1, кафе <данные изъяты>, <адрес> и <данные изъяты>», <данные изъяты>», <адрес>, характеризующегося полным технологическим циклом обработки сырья и приготовления кулинарной продукции. Фактически два кафе с различным ассортиментом вырабатываемой и реализуемой продукции объединены общим производственным коридором, материально-технической базой, сырьем, персоналом.

Допустил в производственном помещении (коридоре), где проводится обработка сырья и приготовление кулинарных полуфабрикатов, осуществление в одной двухсекционной мойке мытья и обработки мяса, птицы, рыбы, яйца, сырых овощей, а также мытье рук персонала, допустил наличие прямых и перекрещивающихся потоков сырой и готовой продукции, возможность контаминации продукции загрязнителями биологического происхождения, чем нарушил требование п.п. 2.9 и 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Не обеспечил выделение раздельных зон (участков), оборудованных раздельным технологическим оборудованием, производственными столами, разделочным инвентарем и кухонной посудой для обработки сырья и готовых к употреблению продуктов, чем нарушил требования п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590–20. Фактически обработка и нарезка сырья (птица, а также мясо, птица, рыба для нужд производства <данные изъяты> и свежих овощей (помидоры, огурцы, лук, пекинская капуста) осуществляется на двух немаркированных производственных столах, с использованием одного и того же не промаркированного разделочного инвентаря и посуды.

Допустил обработку разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции, а также мытье кухонной и столовой посуды (бокалов) в одной моечной ванне, чем нарушил требование п.п. 2.9. и 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590–20. Допустил совместное хранение не промаркированного разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции над не промаркированным производственным столом, чем нарушил требование п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Допустил доставку персоналом кулинарных полуфабрикатов (мясных, овощных), выработанных в производственном коридоре, в зону приготовления кулинарной продукции (шаверма, шаурма, гамбургеры и др.) за барной стойкой, через обеденный зал, где расставлены столы и стулья для гостей кафе, что приводит к встречным потокам персонала и посетителей – нарушение п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Не обеспечил в организации, осуществляющей предоставление населению услуг общественного питания, наличие отдельных туалетов, оборудованных раковинами для мытья рук, для персонала и посетителей кафе, чем нарушил требование п. 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590–20. В организации на 24 посадочных мест, не обеспечил наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений, чем нарушил п. 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590–20. Допустил пользование работниками кафе общественным туалетом в районе Автовокзала, вход в который осуществляется через улицу, общедоступный: для персонала, посетителей и населения.

Допустил приём в предприятие общественного питания сырья, сырых полуфабрикатов и пищевых продуктов, без товарно-сопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость, без маркировки, без информации о дате выработки, условиях хранения и сроке годности пищевой продукции, чем нарушил требование п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20. В обороте кафе находилась обезличенная пищевая продукция, без маркировки, без документов, подтверждающих прослеживаемость и соответствие обязательным требованиям: филе из мяса птицы, котлеты куриные, мясные, булочки для гамбургеров, картофель фри, наггетсы, сырные палочки, луковые кольца, капуста свежая, лук, томаты, огурцы.

Допустил изготовление кулинарной продукции и напитков без технологических документов на вырабатываемую продукцию, в том числе технологических карт, технико-технологических карт, технологических инструкций, разработанных и утвержденных руководителем организации, содержащих рецептуру и описание технологического процесса изготовления продукции, оформления и подачи блюда (изделия), чем нарушил требование п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590–20. Допустил использование интуитивного процесса приготовления для населения кулинарной продукции «на глаз», по прозрачности выделяющегося сока, без следования технологическим стандартам по времени термической обработки (прожарки) продукции.

Не обеспечил наличие на участке порционирования и упаковки готовых блюд и кулинарной продукции наличие бактерицидного оборудования, чем нарушил требование п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Допустил хранение в производственном помещении для приготовления кулинарной продукции открытым способом уборочного инвентаря, не имеющего маркировки (швабра с тряпкой в ведре), не обеспечил выделение специального места для хранения уборочного инвентаря, чем нарушил требование п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Допустил к выполнению профессиональных обязанностей, связанных с непосредственным контактом с пищевой продукцией, повара ФИО3 Малики и кухонной работницы ФИО2, не имеющих, на момент контроля, личные медицинские книжки с отметками о прохождении обязательных медицинских осмотров и исследований, а также профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, чем нарушил п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Не обеспечил проведение ежедневного осмотра работников организации на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал, не обеспечил ведение гигиенического журнала, чем нарушил требование п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Допустил хранение в производственном помещении для приготовления кулинарной продукции, за барной стойкой, личных вещей сотрудников (одежды, обуви), не обеспечил наличие индивидуальных шкафов или специально отведенных мест для хранения одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов, а также иных личных вещей персонала, чем нарушил требование п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Не обеспечил осуществление ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности, чем нарушил требования п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Не обеспечил осуществление ежедневного контроля за фритюрными жирами, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре. Не обеспечил фиксирование ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде информации о замене фритюрных жиров и хранение ее не менее трех месяцев, соответствующих записей в кафе не ведется, чем нарушил требование п. 4.3. СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Не обеспечил наличие на предприятии дезинфицирующих средств для обработки инвентаря, посуды, оборудования, рабочих мест, уборочного инвентаря, ограждающих поверхностей помещений, предназначенных для организации общественного питания, не обеспечил стерильность кухни посредством организации проведения уборки с применением дезинфицирующих средств – дезинфицирующие вещества отсутствуют, чем нарушил требования п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Не обеспечил наличие специально отведенных мест для хранения моющих средств, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования, чем нарушил требования п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Не организовал на предприятии общественного питания проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленной организацией, не представил для контроля Программу ХАССП, чем нарушил требование п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания на предприятии общественного питания кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с нарушением требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 25.02.2025 (л.д.7-9), протоколом о временном запрете деятельности (л.д.10-12), требованием прокуратуры Пермского края о выделении специалиста (л.д. 15-16), протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования № от 21.01.2025 (л.д.18-20,21-23), фотографиями (л.д.26-41), объяснениями ФИО6 (л.д. 42), письмом прокуратуры Свердловского района г. Перми о направлении материалов проверки (л.д. 43), справкой о проведении проверки (л.д. 44-46), выпиской из ЕГРИП (л.д.47-47), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 48), копией паспорта (л.д. 50-51), адресной справкой (л.д. 52), актом опечатывания (л.д. 53).

Согласно протоколу (акту) санитарно-эпидемиологического обследования № от 03.03.2025, ИП ФИО1 нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от 25.02.2025 устранены не в полном объеме, что также не оспаривается ИП ФИО1

Данные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что с учетом устраненных нарушений, вина в совершении ИП ФИО1 нарушения п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8, п. 3.7 СанПиН 2/3-2.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» нашла свое подтверждение исследованными доказательствами, в связи с чем, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно, на предприятии общественного питания, в том числе хранении и реализации пищи населению.

ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Доводы о частичном устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований принимаются судьей в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, которые должны быть учтены при назначении административного наказания.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность судья принимает также признание вины, раскаяние в содеянном, наличие двух малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключающих производство по делу, судьей не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При решении вопроса о назначении наказания в виде приостановления деятельности необходимо учитывать, что данный вид санкции скорее относится к правовосстановительным, нежели к штрафным (карательным), поскольку направлен на устранение противоправных состояний, восстановление нарушенных прав граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровья граждан, обстоятельства, при которых оно было совершено, отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения явно создают опасные последствия в виде угрозы жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, судья, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности наказания, считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления осуществляемой им деятельности по оказанию услуги общественного питания на предприятии общественного питания кафе «Шаурмичка», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 45 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что по делу применялась мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от 25.02.2025 года, согласно которому деятельность ИП ФИО1 по оказанию услуги общественного питания на предприятии общественного питания кафе <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, фактически была прекращена с 15:00 час. 25.02.2025 года, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с указанного времени.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, адрес регистрации: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по оказанию услуг общественного питания на предприятии общественного питания кафе «Шаурмичка», расположенной по адресу: <адрес> на срок 45 суток.

Наказание исчислять с момента фактического приостановления деятельности 15 часов 00 минут 25.02.2025 г.

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение настоящего постановления возложить на ГУФССП России по Пермскому краю.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: А.А. Кивилева