Решение № 2-1134/2023 2-1134/2023~М-904/2023 М-904/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-1134/2023

Дело №2-1134/2023

УИД 23RS0021-01-2023-001359-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Полтавская 19 июля 2023 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Фойгель И.М.,

при секретаре судебного заседания Георгиевой Н.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Красноармейского района Скресановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Красноармейского района в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании заключить Соглашение об информационном взаимодействии,

установил:

И.о. прокурора Красноармейского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании заключить Соглашение об информационном взаимодействии.

В своём заявлении указал, что прокуратурой Красноармейского района по информации ОМВД России по Красноармейскому району проведена проверка.

В декабре 2022 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю ИП ФИО1, в собственности которой находится гостиница «Амара», расположенная по адресу: Красноармейский район, х.Трудобеликовский, ул.Ленина, 78, и которая оказывает гостиничные услуги на территории Красноармейского района, направлено информационное письмо о необходимости заключения Соглашения об информационном взаимодействии.

Однако, до настоящего времени ИП ФИО1 соответствующее Соглашение об информационном взаимодействии с ГУ МВД России по Краснодарскому краю не заключено, чем нарушаются права Российской Федерации на своевременное получение информации о пребывании на территории Российской Федерации, Краснодарского края и Красноармейского района не только граждан Российской Федерации, но и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, а также на своевременную их постановку по месту пребывания.

Просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 в части не заключения Соглашения об информационном взаимодействии с ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Обязать ИП ФИО1 заключить Соглашение об информационном взаимодействии с ГУМВД России по Краснодарскому краю.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Красноармейского района Скресанова А.Е. на удовлетворении заявленных требований настаивала.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 против удовлетворения иска не возражала.

От представителя третьего лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с учетом позиции прокурора Красноармейского района.

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 57 ГПК РФ доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что прокуратурой Красноармейского района по информации ОМВД России по Красноармейскому району проведена проверка.

Согласно положениям ч.ч. 7 и 10 ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Администрации учреждений, указанных в части седьмой настоящей статьи, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из требований статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон № 109-ФЗ) следует, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 3.1 статьи 20 Закона № 109-ФЗ закреплена обязанность по постановке на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания. Если иностранный гражданин прибыл в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких рабочих дней), уведомление о прибытии в место пребывания должно быть предоставлено в орган миграционного учета в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (несколькими нерабочими днями).

Согласно пункту 10 ст. 22 Закона № 109-ФЗ при нахождении иностранного гражданина в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, уведомление органа миграционного учета администрацией соответствующих организации или учреждения о прибытии данного иностранного гражданина в указанное место пребывания может осуществляться также с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что по прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Порядок предоставления гостиницами сведений в территориальные органы МВД России и типовая форма Соглашения об информационном взаимодействии утверждены Приказом МВД России от 09 июля 2018 года № 435 (далее- Приказ №435).

Пунктом 4 приказа №435 установлено, что информационное взаимодействие осуществляется на основании заключенного между территориальным органом МВД России на региональном уровне и администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, соглашения об информационном взаимодействии, типовая форма которого приведена в приложении N 2 к настоящему приказу.

Из материалов дела следует, что в декабре 2022 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю ИП ФИО1, в собственности которой находится гостиница «Амара», расположенная по адресу: Красноармейский район, х.Трудобеликовский, ул.Ленина, 78, и которая оказывает гостиничные услуги на территории Красноармейского района, направлено информационное письмо о необходимости заключения Соглашения об информационном взаимодействии.

Однако, до настоящего времени ИП ФИО1 соответствующее Соглашение об информационном взаимодействии с ГУ МВД России по Краснодарскому краю не заключено, чем нарушаются права Российской Федерации на своевременное получение информации о пребывании на территории Российской Федерации, Краснодарского края и Красноармейского района не только граждан Российской Федерации, но и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, а также на своевременную их постановку по месту пребывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Прокурора Красноармейского района в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании заключить Соглашение об информационном взаимодействии - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН <***> в части не заключения Соглашения об информационном взаимодействии с ГУ МВД России по <адрес>.

Обязать ИП ФИО1 заключить Соглашение об информационном взаимодействии с ГУМВД России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья

Красноармейского районного суда Фойгель И.М.