Постановление № 5-2424/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-2424/2021

Дело № 5-2424/2021 (протокол <№>)

УИД 29RS0014-01-2021-004619-84

УИН 10<№>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...> 21 июля 2021 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Компания «Перевозкин» (сокращенное фирменное наименование ООО Компания «Перевозкин»), законный представитель ООО Компания «Перевозкин» - директор ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 632101001, юридический адрес: 445032, Самарская область, ..., 305, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ООО Компания «Перевозкин» допустило перевозку опасного груза с нарушением правил перевозки опасных грузов, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<Дата> в 12 часов 25 минут дня на 1 022 километре автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Архангельской области ООО Компания «Перевозкин», используя комбинацию транспортных средств в составе седельного тягача VOLVO FH12, государственный регистрационный знак <№>, с полуприцепом KRONE SD, государственный регистрационный знак <№> под управлением водителя ФИО2, осуществляло перевозку опасного груза, с нарушением правил перевозки опасных грузов.

Результаты осмотра указанного транспортного средства и проверки документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, зафиксированы в акте планового (рейдового) осмотра транспортного средства, предназначенного для перевозки груза <№> от <Дата>.

В ходе осмотра указанного транспортного средства и проверки документов установлено, что ООО Компания «Перевозкин» допустило перевозку по дороге общего пользования опасного груза (UN 1789, Кислота хлористоводородная, 8,1, II (Е)) в отсутствие действительного свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, а именно: транспортный документ на опасный груз заполнен ненадлежащим образом; отсутствует маркировка в виде табличек оранжевого цвета.

О времени и месте рассмотрения дела ООО Компания «Перевозкин» извещено надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель ООО Компания «Перевозкин» - директор ФИО1 не явился, защитника не направил.

Исследовав письменные материалы дела и представленные фотоматераилы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.

Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Являясь участником дорожного движения, ООО Компания «Перевозкин» в силу требований пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязано знать и соблюдать требования названных Правил.

Правовые основы обеспечения безопасности перевозки опасных грузов на территории Российской Федерации определяются нормами «Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов» (ECE/TRANS/215) (ДОПОГ/ADR) (заключено в г. Женеве 30 сентября 1957 года) (далее по тексту - ДОПОГ).

В силу требований пункта 9.1.3.1 ДОПОГ соответствие транспортных средств ЕХ/II, ЕX/III, FL, АТ и MEMU требованиям настоящей части подтверждается свидетельством о допущении к перевозке (свидетельство о допущении к перевозке в режиме ДОПОГ), выдаваемым компетентным органом страны регистрации на каждое транспортное средство, которое успешно прошло технический осмотр, или на которое была выдана декларация о соответствии требованиям главы 9.2 согласно подразделу 9.1.2.1.

В пункте 9.1.3.5 ДОПОГ представлен образец свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов.

Из материалов дела следует, что в свидетельстве о регистрации транспортного средства ..., оформленном на транспортное средство седельный тягач VOLVO FH12, государственный регистрационный знак <№>, собственником указан ФИО2

В графе 5 свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов <№>, оформленного на транспортное средство седельный тягач VOLVO FH12, государственный регистрационный знак <№> перевозчиком также указан ФИО2

В свидетельстве о регистрации транспортного средства 63 32 <№>, оформленном на транспортное средство полуприцеп KRONE SD, государственный регистрационный знак <№>, собственником указан ФИО2

В графе 5 свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов <№>, оформленного на транспортное средство полуприцеп KRONE SD, государственный регистрационный знак <№>, перевозчиком также указан ФИО2

Согласно главе 1.2 «Определения и единицы измерения» «Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов» (ECE/TRANS/215) (ДОПОГ/ADR) (заключено в ... <Дата>) ECE/TRANS/215 (Vol. 1) «Перевозчик» означает предприятие, осуществляющее транспортную операцию по договору перевозки или без такового.

Как следует из материалов дела, в соответствии с документами, предоставленными в ходе осмотра транспортного средства водителем ФИО2, в том числе, транспортной накладной <№> от <Дата>, товаротранспортной накладной <№> от <Дата>, а также документов, полученных в ходе административного расследования, перевозчиком является юридическое лицо ООО Компания «Перевозкин».

В примечании к пункту 9.1.3.5 ДОПОГ указано, что настоящее свидетельство должно быть возвращено выдавшему его учреждению, если транспортное средство перешло к другому перевозчику, оператору или собственнику, указанному в графе 5.

Таким образом юридическим лицом были нарушены требования, касающиеся допущения транспортных средств к перевозке.

В силу требований пункта 5.4.0.1 ДОПОГ если не оговорено иное, все грузы, перевозка которых регламентируется ДОПОГ, должны сопровождаться надлежащими документами, предписанными в настоящей главе.

Согласно пункту 5.4.1.1.1 ДОПОГ транспортные документы на опасные грузы должны содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке: а) номер ООН, которому предшествуют буквы «UN»; b) надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2.; с) номера образцов знаков опасности, которые указаны в колонке 5 таблицы А главы 3.2 d) группа упаковки вещества, которой могут предшествовать буквы «ГУ» (например, «ГУ II») или начальные буквы, соответствующие словам «группа упаковки» на языках, используемых в соответствии с пунктом 5.4.1.4.1.

В соответствии с пунктом 3.1.2.1 ДОПОГ надлежащим отгрузочным наименованием является та часть позиции, указанной в таблице А в главе 3.2, которая наиболее точно описывает груз и которая напечатана прописными буквами.

Согласно вышеуказанной таблице номеру ООН 1789 соответствует следующее наименование и написание: «Кислота хлористоводородная».

Между тем, в ходе проверки документов, которые должны находиться на транспортных единицах, установлено, что транспортный документ на перевозимый опасный груз, содержащий обязательные элементы информации по опасному веществу, отсутствует.

Согласно предоставленным водителем транспортным документам (транспортной накладной <№> от <Дата>, товарно-транспортной накладной <№> от <Дата>) указано наименование груза «Кислота соляная синтетическая ГОСТ 857-95 Марка Б 1 сорт».

В соответствии с пунктом 5.3.2.1.1 ДОПОГ транспортные единицы, перевозящие опасные грузы, должны иметь две расположенные в вертикальной плоскости прямоугольные таблички оранжевого цвета, соответствующие положениям пункта 5.3.2.2.1.

Одна из этих табличек должна крепиться спереди, а другая - сзади транспортной единицы, причем обе - перпендикулярно продольной оси транспортной единицы.

Они должны быть хорошо видны.

Таблички оранжевого цвета должны быть светоотражающими и должны иметь 40 см в основании, а их высота должна составлять 30 см; они должны иметь черную окантовку шириной 15 мм.

Используемый материал должен быть атмосферостойким и обеспечивать долговечность маркировки.

Табличка не должна отделяться от ее крепления в случае пребывания в огне в течение 15 минут.

Табличка должна оставаться прикрепленной независимо от положения транспортного средства.

Таблички оранжевого цвета могут быть разделены посередине горизонтальной линией черного цвета шириной 15 мм.

На данных табличках указывается идентификационный номер опасности и номер ООН перевозящегося опасного груза.

Из материалов дела следует, что комбинация транспортных средств в составе седельного тягача VOLVO FH12, государственный регистрационный знак <***>, с полуприцепом KRONE SD, государственный регистрационный знак <***>, на которой осуществлялась перевозка опасного груза, не оснащена табличками оранжевого цвета.

Согласно главе 1.2 «Определения и единицы измерения» «Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов» (ECE/TRANS/215) (ДОПОГ/ADR) (заключено в ... <Дата>) ECE/TRANS/215 (Vol. I) «Перевозчик» означает предприятие, осуществляющее транспортную операцию по договору перевозки или без такового.

Согласно товарно-сопроводительным документам, договору № УС-21-2021 на перевозку грузов автомобильным транспортом от <Дата>, и другим документам перевозчиком является юридическое лицо - ООО Компания «Перевозкин».

В силу требований пункта 1.4.2.2.3 «Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов» (ECE/TRANS/215) (ДОПОГ/ADR) если перевозчик обнаруживает какое-либо нарушение требований ДОПОГ, он не должен отправлять груз до тех пор, пока это нарушение не будет устранено.

С учетом нарушений указанных пунктов ДОПОГ перевозчик ООО Компания «Перевозкин» не могло использовать данное транспортное средство для перевозки опасных грузов.

Из материалов дела объективно усматривается, что <Дата> в 12 часов 25 минут на 1 022 километре автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Архангельской области ООО Компания «Перевозкин», используя комбинацию транспортных средств в составе седельного тягача VOLVO FH12, государственный регистрационный знак <№>, с полуприцепом KRONE SD, государственный регистрационный знак <№>, под управлением ФИО2, юридическое лицо - ООО Компания «Перевозкин» допустило перевозку по дороге общего пользования опасного груза (UN 1789, Кислота хлористоводородная, 8,1, II (Е)) в отсутствие действительного свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, а именно: транспортный документ на опасный груз заполнен ненадлежащим образом; отсутствует маркировка в виде табличек оранжевого цвета.

Допустив перевозку опасных грузов с нарушением правил перевозки опасных грузов, ООО Компания «Перевозкин» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные положения Правил дорожного движения Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов сформулированы с достаточной четкостью и позволяли предвидеть, прибегая в случае необходимости к юридической помощи, с какими административно-правовыми последствиями может быть связано их неисполнение.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО Компания «Перевозкин» имело возможность для соблюдения правил перевозки опасных грузов, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, факт совершения ООО Компания «Перевозкин» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью материалов дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное ООО Компания «Перевозкин» административное правонарушение по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО Компания «Перевозкин» составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершенное правонарушение ООО Компания «Перевозкин» подлежит административному наказанию.

Санкцией части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО Компания «Перевозкин», судом не установлено.

Далее, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания, а также возможности его исполнения, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в низшем размере, чем установлено санкцией части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью Компания «Перевозкин» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Северное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/с <***> 41F918 30), ИНН <***>, КПП 100101001, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу город Архангельск, к/счет № 40102810045370000016, р/счет № <***>, КБК 10611601121010004140, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН 10624412210001105192.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет № 113.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Дополнительно разъяснить, что согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова