Постановление № 5-42/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-42/2020

Дело № 5-42/2020

УИД 91RS0018-01-2020-000911-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2020 года <адрес>

Судья Сакского районного суда Республики Крым Глухова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из МО МВД России «Сакский», в отношении

Кустол ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АР Крым Украины, гражданина Российской Федерации, холостого, неработающего, зарегистрированного и проживающего по <адрес> Республики Крым, УИН 18№,

о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час. 50 мин., будучи зарегистрированным и проживая по <адрес> Республики Крым, находился возле дома по <адрес><адрес> и с целью осуществления покупок направлялся в магазин <данные изъяты> не являющийся ближайшим местом приобретения товаров, реализация которых не ограничена, чем нарушил п.п. 11.2 п. 11 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», т.е. допустил невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание ФИО2 не явился, будучи извещённым надлежащим образом, что подтверждается сведениями об извещении указанного лица о времени и месте рассмотрения дела, имеющимися в материалах дела.

Согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, принимая во внимание отсутствие ходатайств от указанного лица об отложении рассмотрения дела, а также учитывая имеющиеся в протоколе об административном правонарушении и материалах дела заявление ФИО2 о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.д. 1, 4), суд на основании ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ пришёл к выводу о возможности рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

Ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 11 п.п. «м», «у» Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», устанавливающей полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановлено в период с 4 по 30 апреля 2020 года высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым от 5 апреля 2020 года № 94-У) в соответствии со ст.ст. 4.1, 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 25 Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794, статьями 64, 65 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 9 декабря 2014 года № 25-ЗРК/2014 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций», протоколом Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Крым от 16 марта 2020 года № 3, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым постановлено ввести на территории Республики Крым режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

Согласно п.п. 11.2 п. 11 вышеназванного Указа Главы Республики Крым на период с 3 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года обязать иных граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении (при наличии справки об опеке, патронаже), доставке волонтерами (при наличии справки, выданной Государственным комитетом молодежной политики Республики Крым) товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, а также следования адвоката к месту оказания юридической помощи в случае, если отложение следственных действий или судебного разбирательства не представляется возможным (при наличии удостоверения адвоката и (или) ордера), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления. Разрешается передвижение по территории Республики Крым, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Указом, при наличии документа (справки) работодателя по форме согласно приложению 3 к настоящему Указу; если товары первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, доставляются близкими родственниками.

В соответствии с положениями п.п. 11.4 п. 11 данного Указа, ограничения, установленные подпунктами 11.1-11.3 настоящего пункта не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, а также на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности (при предъявлении сотрудниками служебных удостоверений).

Согласно протоколу об административном правонарушении № РК 322121 от ДД.ММ.ГГГГ, он был составлен полицейским ППСП МО МВД России «Сакский» ФИО9 в отношении ФИО2 в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час. 50 мин. последний, зарегистрированный и проживающий по <адрес> Республики Крым, находился возле <адрес> в <адрес> Республики Крым и пояснил, что приехал за покупками и направлялся в магазин «<адрес>», не являющийся ближайшим от места его проживания, чем нарушил п. 11.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», что выразилось в невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Как усматривается из имеющегося в материалах дела рапорта полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Сакский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, данным должностным лицом совместно с полицейскими ФИО5 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час. 50 мин. в <адрес> возле <адрес> выявлен ФИО2, зарегистрированный и проживающий по <адрес> Республики Крым, который пояснил о том, что приехал за покупками и направлялся в магазин «<адрес>», не являющийся ближайшим от места его проживания, чем нарушил п.п. 11.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», т.е. не выполнил правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем был составлен вышеназванный протокол об административном правонарушении (л.д. 3).

Обстоятельства невыполнения ФИО2, зарегистрированного и проживающего по <адрес> Республики Крым, правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в его нахождении ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час. 50 мин., возле дома по <адрес> Республики Крым и с целью осуществления покупок направляющегося в магазин «<адрес> не являющийся ближайшим местом приобретения товаров, реализация которых не ограничена, в нарушение вышеуказанного п.п. 11.2 п. 11 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», кроме вышеуказанных протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и рапорта полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Сакский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются следующими доказательствами.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии приложения № 1 к Административному регламенту ФМС России по выдаче паспорта гражданина Российской Федерации (форма № 1П) ФИО2 зарегистрирован и проживает по <адрес> Республики Крым (л.д. 2).

Согласно имеющимся в протоколе об административном правонарушении и материалах дела объяснениям ФИО2, последний, не оспаривая изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, пояснил о том, что он проживает по <адрес> Республики Крым и ДД.ММ.ГГГГ, около 14 час. 50 мин. он находился по <адрес> Республики Крым, поскольку приехал за покупками и направился в магазин «<адрес>», будучи неосведомленным о наличии обязанности соблюдать требования о его нахождении по месту проживания, а также пояснил о признании им вины в совершении данного административного правонарушения и недопущении данных обстоятельств в последующем (л.д. 2, 5).

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, а также принимая во внимание раскаяние ФИО2 в содеянном, что согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд пришел к выводу о возможности назначить ему административное наказание в виде административного штрафа значительно ниже максимального предела, установленного для данного вида наказания санкцией ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 руб. (десять тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (МО МВД России «Сакский», ул. Ленина, д. 27 в г. Саки, <...>) р/с <***> в Отделении по Республике Крым ЦБ РФ, ИНН <***>, КПП 910701001, БИК 043510001, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 35643000, УИН 18880491200003221217, назначение платежа – административный штраф.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым (адрес Сакского районного суда Республики Крым: ул. Ленина, д. 19, г. Саки, <...>).

Судья Глухова Е.М.