Постановление № 5-233/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-233/2018

Дело № 5-233/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ишим Тюменской области 23октября 2018 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области ЗасоринМ.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-233/2018 по статье 6.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Кызыл-АскерМамлютского района СКО, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>А,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г.Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 05 минут до 11 часов 05 минут на основании распоряжения №09.3-14/76от 03 октября 2018 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора Тюменской области ФИО4, изданного в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 08.08.2013г. № 538 «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса свинины», приказа Федеральной службы по надзорув сфере защиты прав истребителей и благополучия человека № 672 от 18.08.2017 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №876 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 года №560, изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 года», была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: <адрес>

В ходе проверки выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, а именно:

- Разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркирован, что является нарушением п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01), в соответствии с которым «..в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь ^ закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь". "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия..».

- Отсутствует инструкция по режиму мытья кухонной посуды, что является нарушением п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым: «..в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств..».

- Для мытья посуды используется губчатый материал, что является нарушением п.6.19. СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым: «...Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются».

- Работники осуществляют приготовление блюд в ювелирных украшениях (кольцах, серьгах), что является нарушением требований и. 13.4. СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым: «... - при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками».

- Пищевые отходы хранятся в ведре без крышки, что является нарушением п.9.13. СП 2.3.6.1079-01, согласно которого: «..пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения..».

- Не организован производственный контроль за выпускаемой продукцией, в том числе лабораторный, что является нарушением п.п. 14.1., 14.2. СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которыми: «..во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль..», «..лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарнобактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами..».

- Ворганизации отсутствует «журнал здоровья», что является нарушением п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым: «..руководитель организации обеспечивает:., ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.)..».

- У работников, изготавливающих и реализующих мясную продукцию данного предприятия, истек срок прохождения медицинского осмотра либо срок прохождения гигиенического обучения, а именно: ФИО1 - гигиеническое обучение до 16.06.2016г.; ФИО5 - медицинский осмотр до 11.09.2018г., ФИО6 - медицинский осмотр до 21.09.2017г., гигиеническое обучение до 14.10.2016г., ФИО7 - медицинский осмотр до 15.05.2017г., гигиеническое обучение до 17.12.2016г., что является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым: «..лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке..».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностьюобязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья "человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, втом числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Таким образом, установленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными, не позволяют обеспечивать соблюдение санитарно- эпидемиологического и противоэпидемического режима работы предприятия общественного питания и могут повлечь за собой причинение вреда здоровью населения.

Ответственность за выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства несет индивидуальный предприниматель ФИО2.

У ИП ФИО2 имелась возможность соблюдения требований санитарного законодательства, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что является нарушением ст. 11 ФЗ от 30.09.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д.2-4)

ИП ФИО2 ознакомлен с материалами проверки, с протоколом.Замечания на протокол от него не поступили, с выявленными нарушениями при составлении протокола – был согласен.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признает, поясняет что с выявленными нарушениями согласен, в данное время они устраняются и к 26.10.2018 все нарушения будут устранены.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах ФИО8 считает доказанными указанные в протоколе данные по выявленным нарушениям, просит принять решение о приостановлении деятельности на срок 10 суток от даты временного приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, что будет достаточным для устранения выявленных нарушений.

Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.2-4);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности ИП ФИО2 в связи с выявленными фактами, свидетельствующими о нарушении, за которое предусмотрена административная ответственность согласно ст.6.6 КоАП РФ с приостановлением деятельности с 8.00 часов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9);

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности (л.д.10);

- протоколом б/н осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был произведен осмотр помещений, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП ФИО2 (л.д.11-13);

- актом проверки (промежуточный) органа государственного контроля (надзора), составленного в отношении ИП ФИО2 от 16.10.2018 (л.д. 14-16);

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ, согласно которой предусмотрено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до однойтысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Смягчающим ответственность обстоятельством судьей принимается полное признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не усматривается.

При назначении наказания судья учитывает то, что нарушения, допущенные ИП ФИО2 создают потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний, поэтому считает необходимым назначить ИП ФИО2 пост. 6.6 КоАП РФ наказание в виде приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещениях, расположенных по адресу:<адрес>, сроком на 40 (Сорок) суток, исчисляя с даты наложения временного запрета.

Руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.10, ст. 6.6 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 10 суток со дня фактического приостановления деятельности, то есть с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии со ст.32.12 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствие со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в срок 10 дней с момента получения копии данного постановления.

Судья Засорин М.А.