Решение № 2-326/2019 2-326/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-326/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5 при секретаре ФИО1,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя третьего лица – Администрации <адрес> муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании совершить определённые действия,

установил:

<адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к МАОУ «СОШ №». Указывая на неисполнение ответчиком, осуществляющим деятельность по организации отдыха и оздоровления детей, предусмотренной ст.212 ТК РФ обязанности организовывать проведение за счёт собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований своих работников, что влечёт нарушение права обучающихся на безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода, просил обязать ответчика организовать прохождение всеми работниками в соответствии со штатным расписанием образовательной организации обязательного психиатрического освидетельствования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 иск поддержала в полном объёме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАОУ «СОШ №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела или рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, считала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Поддержала объяснения Администрации <адрес> муниципального района и аналогичные объяснения МАОУ «СОШ №», представленные в суд в письменной форме, согласно которым под термином «учебно-воспитательные учреждения» в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» понимаются образовательные организации для детей и подростков с девиантным поведением, а потому обязанности организовывать обязательное психиатрическое освидетельствование всех работников школы у ответчика не имеется. Все работники учреждения проходят периодические медицинские осмотры, при проведении которых в обязательном порядке участвует врач-психиатр.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу п.8 ч.1 ст.41 того же Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с абз.13 ст.212 ТК РФ, работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счёт собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников и на основании ст.76 ТК РФ отстранять от работы (не допускать к работе) работников, не прошедших в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С другой стороны, абзацем 7 статьи 213 ТК РФ предусмотрена обязанность работников, осуществляющих отдельные виды деятельности проходить обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и предусматривают прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, предусмотренные Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» (далее – «Перечень»).

Перечнем предусмотрено прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками учебно-воспитательных учреждений, работниками детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе сезонных, и работниками детских дошкольных учреждений, домов ребёнка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах, то есть работниками, чья деятельность связана с необходимостью постоянного присмотра и(или) ухода за детьми.

В судебном заседании из материалов проверки, проведённой прокуратурой <адрес>, установлено, что МАОУ «СОШ №» является учреждением, одним из основных видов деятельности которого является организация отдыха и оздоровления детей (п.2.3 Устава МАОУ «СОШ №»).

Данный вид деятельности предусмотрен Перечнем как один из тех, работники, осуществляющие которую, обязаны проходить обязательные психиатрические освидетельствования (как работники детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе сезонных).

Как не оспаривается представителями ответчика и третьего лица, предусмотренная абз.13 ст.212 ТК РФ обязанность организовывать за своё счёт обязательные психиатрические освидетельствования данной категории работников МАОУ «СОШ №» не выполняется, что нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, чей отдых и оздоровление организуется ответчиком, на безопасность пребывания в данной организации.

Доводы представителей ответчика и третьего лица о прохождении всеми работниками МАОУ «СОШ №» периодических медицинских осмотров являются несостоятельными, поскольку не основаны на законе. Статьями 212 и 213 ТК РФ предусмотрены обязанности для работодателя – организовывать проведение за счёт собственных средств, а для работников – проходить как обязательные периодические медицинские осмотры, включающие осмотр врачом-психиатром, так и в установленных законодательством случаях обязательные психиатрические освидетельствования, то есть организация ответчиком проведения обязательных периодических медицинских осмотров не исключает необходимости организации проведения в отношении установленной выше категории работников обязательных психиатрических освидетельствований.

Таким образом, в части возложения на ответчика обязанности организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования всеми работниками, занятыми в организации отдыха и оздоровления детей, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, оснований обязывания МАОУ «СОШ №» организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования всеми работниками в соответствии со штатным расписанием образовательной организации, как о том просил прокурор, не имеется, поскольку, как обоснованно указали представители МАОУ «СОШ №» и Администрации <адрес> муниципального района, необходимости прохождения психиатрического освидетельствования остальными работниками образовательного учреждения, не осуществляющими деятельности, связанной с постоянным присмотром и(или) уходом за детьми, законодательством не предусмотрено.

Рассматривая вопрос о сроке выполнения ответчиком действий, требования об обязании совершить которые удовлетворяются судом, суд считает возможным установить данный срок в 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, что соответствует требованиям разумности с учётом объёма необходимых к выполнению ответчиком действий.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования всеми работниками, занятыми в организации отдыха и оздоровления детей.

В удовлетворении иска в части возложения на Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» обязанности организовать прохождение психиатрического освидетельствования остальными работниками в соответствии со штатным расписанием – отказать.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в доход местного бюджета <адрес> муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО6

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО7