Решение № 2-183/2019 2-183/2019(2-3610/2018;)~М-3567/2018 2-3610/2018 М-3567/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-183/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г.о.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФИО2, третьим лицам СТ «Железнодорожник», ФИО3, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что он является членом садоводческого товарищества «Железнодорожник», и осуществляет пользование земельным участком по адресу: <адрес>, на основании заключенного между ним и СТ «Железнодорожник» договором на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада и пользовании им в качестве садового участка в границах СТ «Железнодорожник».

Он осуществляет владение и пользование этим земельным участком, оплачивает членские взносы, что подтверждается квитанциями, а также справкой выданной СТ «Железнодорожник».

Согласно плану расположения земельного участка на кадастровом плане территории и каталогу координат, земельный участок № по адресу: <адрес> имеет площадь 493 кв.м. Согласно акта согласования местоположения границ земельного участка границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц.

Желая оформить земельный участок в собственность, он обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка. Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, основной причиной которого является, то, что испрашиваемый земельный участок находится в границах полосы отвода железной дороги, часть испрашиваемого земельного участка находится на территории общего пользования и отсутствует согласованный план 4 массива СТ «Железнодорожник» в состав которого входит спорный земельный участок.

Истец считает данную позицию Департамента градостроительства неправомерной, спорный земельный участок был сформирован и предоставлен СТ Железнодорожник, на данном земельном участке не находятся места общего пользования, земельный участок огорожен, пользователем которого является истец.

Ссылаясь на нормы Земельного кодекса РФ, Закона Самарской область от 11.03.2005 года № 94-ГД, ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ истец с учетом уточнений просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 493 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом заявлены требования об установлении факта наличия реестровой ошибки в местоположении границ в сведениях ЕГРН земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

о признании недействительными результатов межевания земельного участка по адресу: <адрес> участок № с кадастровым номером № в части смежной границы с земельным участком по адресу: <адрес>;

об исключении сведений из государственного кадастра о местоположении смежной границы земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, с земельным участком по адресу: <адрес>

В обоснование требований истец указал, что владельцем земельного участка № является ФИО5, согласно заключения кадастрового инженера при формировании земельного участка № с кадастровым номером № были неверно определены координаты границ данного участка, в связи с чем, допущена реестровая ошибка. Фактически на местности границы земельных участков № и № не пересекаются, ФИО2 границы испрашиваемого ФИО1 участка согласованы, спор отсутствует.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности и ордера, поддержала заявленные уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 493 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ;

установить факт наличия реестровой ошибки в местоположении границ в сведениях ЕГРН земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером №;

признать недействительными результаты межевания земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в части смежной границы с земельным участком по адресу: <адрес>

исключить сведения из государственного кадастра о местоположении смежной границы земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № с земельным участком по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что истцом не предоставлено доказательств того, что ранее ему земельный участок в первоочередном или внеочередном порядке не предоставлялся, отсутствуют документы, подтверждающие наличие утвержденных проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах садового товарищества «Железнодорожник». План-схема СТ «Железнодорожник» до настоящего времени не согласована уполномоченными органом. Доказательства формирования спорного земельного участка в установленном законодательством порядке истцом не представлены, таким образом, признание права собственности на спорный земельный участок будет противоречить требованиям действующего законодательства. Кроме того, в материалах дела отсутствует кадастровая выписка на земельный участок и поскольку спорный земельный участок не образован и не поставлен на кадастровый учет в том порядке, который требует действующее земельное законодательство, то в настоящее время он не может быть объектом спорных правоотношений и объектом права собственности.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что исковые требования признает, пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, который является смежным с участком №, которым пользуется ФИО1 Границы земельных участков разделены забором, на протяжении времени не менялись, споры по границам отсутствуют.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель третьего лица СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что спор по границам между ней и ФИО1 отсутствует.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не представивших сведения об уважительности неявки в судебное заседание.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в 1950 году Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение № о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. ФИО11 земельного участка под сады.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. управлению железной дороги имени ФИО11 отведен земельный участок общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью 10189400 кв.м. Согласно разделу II указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06 ГА под садоводство.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированный решением № от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов инвентарного дела и представленных документов следует, что первоначально был предоставлен земельный участок ФИО13 и ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и СТ «Железнодорожник» был заключен договор на предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги, на основании которого ему был предоставлен земельный участок площадью 525 кв.м., находящийся на массиве <адрес> по плану №.

Также ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и СТ «Железнодорожник» был заключен договор на предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги, на основании которого ему был предоставлен земельный участок площадью 490 кв.м., находящийся на массиве <адрес>» по плану №а.

На данных участках была построена дача – кирпичный дом, законность постройки которого подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО12 определены доли в праве на дачу, ФИО13 – 45/100 доли, ФИО12 – 55/100 доли.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 продал ФИО1 45/100 доли дома на садовом участке общей площадью 1094,5 кв.м. по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СТ «Железнодорожник» был заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги, на основании которого ему был предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м., находящийся на массиве <адрес>

Согласно данного договора ФИО1 является членом СТ «Железнодорожник», задолженности по оплате целевых и членских взносов он не имеет, что также подтверждаются квитанциями об оплате членских взносов, членской книжкой.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем правления СТ «Железнодорожник» следует, что ФИО1 является пользователем земельного участка, с расположенным на нем дачным строением по адресу: <адрес> площадью 625 кв.м.

Согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела, площадь участка, переданного ФИО1 составляла 531 кв.м.

Испрашиваемая площадь земельного участка в настоящее время по плану составленному кадастровым инженером ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ составляет 493 кв.м., что не превышает площадь участка, предоставленного ФИО7 Железнодорожник в 1999 году, и согласуется с площадью и конфигурацией земельного участка по плану 1998 года. Местоположение земельного участка определено с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ.

Из выписки из ЕГРП следует, что сведения о предоставлении кому-либо испрашиваемого земельного участка, отсутствуют.

Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

В соответствии с ответом на запрос суда ФГБУ «ФКП по Самарской области» в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке, однако при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка площадью 493 кв.м. выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, на основании выписки об объекте недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет уточненную площадь 410 кв.м., с категорией земель –земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – сады, расположенного по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО2

Судом установлено, что ФИО2 не является правообладателем указанного земельного участка, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ( №) было отменено решение Советского районного суда г. Самара о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок площадью 410 кв.м., применен поворот исполнения решения суда, прекращено право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 410 кв.м. категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование – сады, адрес: <адрес>, кадастровый номер №

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО15 установлено, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка, заключающаяся в неверном определении координат границы участков ФИО1 и с кадастровым номером №.

Судом установлено, что фактически границы не пересекаются, данное обстоятельство также не оспаривалось ответчиком ФИО2, который указал, что спор по границе отсутствует и согласовал границу земельного участка ФИО1, граничащую с его земельным участком.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и, в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 1 января 2017 года).

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с 1 января 2017 г. к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного Закона подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав ( часть 4).

Статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утратившая силу с 1 января 2017 года, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению, в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Для правильного разрешения спора необходимо установить истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках, и в случае выявления реестровой ошибки устранить нарушение прав как истца, так и ответчиков, разрешив дело по существу с целью исключения неопределенности в местоположении смежной границы.

Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.

Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая отсутствие спора о границах, суд приходит к выводу о том, имеет место факт реестровой (кадастровой) ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № которая подлежит устранению посредством внесения изменений в сведения о данном земельном участке, поскольку существующее наложение границ будет является препятствием к внесению в реестр недвижимости сведений о координатах границ земельного участка истца.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования об установлении факта наличия реестровой ошибки в местоположении границ в сведениях ЕГРН земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, об исключении сведений из государственного кадастра о местоположении границ земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Межевание земельного участка представляет собой процедуру установления и закрепления его границ на местности.

Поскольку в данном случае были неверно определены именно координаты земельного участка с кадастровым номером №, границы при этом не менялись, суд приходит к выводу, что требование о признании недействительными результатов межевания земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в части смежной границы с земельным участком по адресу: <адрес> заявлено излишне.

При таких обстоятельствах суд считает границы испрашиваемого истцом земельного участка установленными.

ФИО1 в соответствии с п. 2 ст. 39.14 Земельного Кодекса РФ обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с приложением необходимого пакта документов.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, основной причиной которого является, то, что испрашиваемый земельный участок находится в границах полосы отвода железной дороги и отсутствие согласования план - схемы 4 массива СТ «Железнодорожник» в состав которого входит спорный земельный участок.

Суд полагает, что отказ Департамента градостроительства г.о. Самара не основан на законе и фактически является отказом истцу в реализации права на предоставление ему спорного участка в собственность бесплатно, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества, созданного в 1959 г., оплачивает членские взносы, участок предоставлен истцу в бессрочное пользование правлением товарищества в 1999 г., земельный участок индивидуализирован, определены его границы, что в силу п. 4 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» является основанием к передаче спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно.

Доводы ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о Самара о том, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 № 61, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», часть земельного участка находится в границах красных линий не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, поскольку не пересекает границы земельного участка полосы отвода Куйбышевской железной дороги с кадастровым номером №

ОАО РЖД в письме от ДД.ММ.ГГГГ также указывает о том, что испрашиваемый земельный участок находится вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги.

Согласно плана границ земельного участка, утверждённого председателем СТ «Железнодорожник» спорный земельный участок являлся частью садоводческого товарищества и используется по назначению как минимум с 1993 года по настоящее время.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Согласно план-схеме границ земельного участка СТ «Железнодорожник» участок № входит в состав товарищества.

В силу п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 2.8. ст.3 устанавливает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года N 94-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 ( ч.1)

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением в соответствии с документом, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения, в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Судом установлено, что план-схема СДТ «Железнодорожник», по адресу <адрес> массив сдан руководством товарищества в Министерство имущественных отношений Самарской области на согласование ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи планов Министерство имущественных отношений Самарской области являлось органом, осуществляющим полномочия в сфере распоряжения земельными участками на территории г. Самары, не связанных со строительством.

В силу изменений действующего законодательства указанные полномочия с ДД.ММ.ГГГГ переданы Администрации г.о. Самара, куда по акту приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ была передана документация по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Спорный участок расположен в массиве №.4 в границах СТ « железнодорожник», что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО9

Выпиской из единого государственного реестра недвижимости подтверждается факт отсутствия в собственности ФИО1 земельных участков, приобретенных в порядке приватизации.

Таким образом, все условия для бесплатного предоставления в собственности земельного участка, установленные приведенными выше нормами закона, соблюдаются.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства г.о. Самара не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд, поскольку в административном порядке в разумные сроки разрешить вопрос о предоставлении участка не представляется возможным. С учетом изложенного факт не утверждения схемы не может являться основанием к отказу в иске.

Доводы Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара о нарушении порядка предоставления земельного участка, установленного Земельным Кодексом РФ основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут быть приятны во внимание по изложенным выше основаниям.

Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу. В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом и согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Признание права собственности на земельный участок предусмотрено статьей 59 ЗК РФ, а также в соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФИО2 третьим лицам СТ «Железнодорожник», ФИО3,, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 493 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об уточненных границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сады, площадью 410 кв.м., правообладателем которого указан ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено18.02.2019.

Судья С.В. Миронова