Постановление № 5-70/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-70/2018

Дело № 5–70/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 19 февраля 2018 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткин А.В.,

при секретаре Рощупкиной Л.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном производстве, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ... гражданина Республики Казахстан, ...,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2018 года около 11 час. 40 мин. по ул. Л г. Новокузнецка выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания 01.10.2017 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном производстве, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, показал, что начиная с 02.10.2017 находится на территории РФ без соответствующих документов, 01.10.2017 у него закончился срок пребывания в РФ, но он не выехал за пределы Российской Федерации. Имущества, жилого помещения в собственности в РФ не имеет, родственников и несовершеннолетних детей на территории РФ не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные суду материалы, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно абз. 5 и 8 ст. 2 и ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», одним из документов, подтверждающих право на временное законное пребывание иностранного гражданина в РФ, является миграционная карта, содержащая сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранных гражданах и сроке их временного пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации - пребывает на территории РФ с 02.10.2017 при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, т.е. незаконно. Обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока действия временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, не выполнил.

Документом, удостоверяющим личность ФИО1, является паспорт иностранного гражданина ....

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.02.2018 (л.д. 2), рапортом старшего полицейского отдельного батальона полиции новокузнецкого филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области Б от 19.02.2018 (л.д. 3), рапортом УУП ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку (л.д. 4), сведениями ФМС России (л.д. 7-12),копией миграционной карты, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории РФ с 04.07.2017 до 01.10.2017 (л.д. 13).

Представленные материалы и доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения. В своей совокупности представленные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, который зная, что пребывает на территории РФ без соответствующих документов, не предпринимал никаких мер для легализации своего положения. Также суд учитывает данные о его личности, признание вины в совершенном правонарушении, ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Имущества, жилого помещения в собственности в РФ ФИО1 не имеет. Учитывая, что ФИО1 не предпринимает меры для самостоятельного выезда за пределы РФ, суд считает, что за содеянное он должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Решая вопрос о назначении дополнительного обязательного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает данные о личности ФИО1, который холост, родственников и несовершеннолетних детей на территории РФ не имеет, вину в совершенном правонарушении признал полностью. Вместе с тем данные обстоятельства не могут оказывать своего существенного значения для назначения данного вида наказания, поскольку ФИО1 на протяжении длительного времени – с 02.10.2017 незаконно пребывает на территории России, никаких мер для оформления своего законного нахождения не предпринимает, в органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, не обращался.

В соответствии со ст. 32.10 Кодекса РФ об АП исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или гражданина без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого гражданин выдворяется, либо контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащему административному выдворению за пределы РФ.

На основании ч. 5 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» и ст. 27.19 Кодека РФ об АП помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что самостоятельно ФИО1 не покидает пределы России, средств для самостоятельного выезда за пределы РФ не имеет, суд считает, что имеются основания для его содержания в специальном учреждении до исполнения постановления по делу, поскольку это будет способствовать не только своевременному исполнению решения, но и пресечению установленного правонарушению, а также предупреждению продолжения его совершения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ... гражданина Республики Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<...>) для иностранных граждан, подвергнутых административному выдворению до исполнения решения о выдворении.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Наименование и адрес суда: Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области, 654032 <...>.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Кемеровской области (Управление Министерства внутренних дел по городу Новокузнецку), ИНН <***>, КПП 421701001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК 043207001, КБК 188 1 16 09000 01 6000 140, наименование платежа - административный штраф УМВД, ОКТМО 32731000, идентификатор 1880342170001466148. Наименование платежа: административный штраф, налагаемый судебными органами.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Трещеткин