Решение № 2А-302/2024 2А-302/2024~М-179/2024 М-179/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-302/2024

Дело № 2а-302/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар С.Ч.,

при секретаре Суге Т.К.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Монгуш О.О.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика Хуурак-оола О.И.,

переводчика Х.Ч.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование указав на то, что решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 20 мая 2022 года в отношении Хуурак-оола О.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений. Срок административного надзора Хуурак-оола О.И. истекает 03 июня 2030 года. Поднадзорный ФИО2 предупрежден, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Несмотря на предупреждение, ФИО2 в течение года более 2 раз привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Просит дополнить ранее установленные Хуурак-оолу О.И. административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах, где, осуществляется продажа спиртных напитков, а именно кафе, бары, рестораны.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал, и, просил установить дополнительные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в суде с административным иском в части дополнения ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц, не согласился, поскольку ему финансово затруднительно приезжать из <адрес> в <адрес>.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, 03 сентября 2018 года приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва, ФИО2, осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освободился 03 июня 2022 года по отбытию срока наказания.

20 мая 2022 года решением Куйбышевского районного суда города Иркутска в отношении Хуурак-оола О.И. установлен административный надзор сроком на 08 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

21 июля 2022 года ФИО2 предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также ему разъяснена ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за нарушение ограничений, установленных судом.

Между тем, постановлениями МО МВД России «Улуг-Хемский» №№ 0230146, 0230147, 2196, 0230235 от 27 декабря 2023 года, ФИО2, признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административных штрафов в размере 1000, 1000, 1100, 900 руб.

Кроме этого, постановлением МО МВД России «Улуг-Хемский» от 11 марта 2024 года, ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» от 27 марта 2024 года следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, за нарушение общественного порядка замечался, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица Хуурак-оола О.И., а также материалы, характеризующие его с отрицательной стороны, принимая во внимание то, что, будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора, он в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, а именно за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, также одно административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому суд приходит к выводу, о том, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, следовательно, необходимо дополнить ранее установленные ограничения дополнительными административным ограничением в виде: запрещения пребывания в местах, где, осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО2, административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не нарушал, поэтому административный иск в части установления данного вида административного ограничения, не подлежит удовлетворению.

При этом суд считает, что установленные в отношении Хуурак-оола О.И. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При этом разъясняется, что в силу ч.3 ст.4 указанного Федерального закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административным ограничением в виде:

- запрещения пребывания в местах, где, осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва, в течение 10 рабочих дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда составлено 17 апреля 2024 года.

Председательствующий С.Ч. Ондар