Решение № 2А-1060/2019 2А-1060/2019~М-769/2019 М-769/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-1060/2019

Дело № 2а-1060/19


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года

Черновский районный суд г. Читы в составе судьи Малаховой Е.А., при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Черновскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с данным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

ФИО1, является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № 2-1142/04 выданного мировым судьей судебного участка № 10 Черновского судебного района г. Читы.

03.06.2019 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП г. Читы ФИО2 В.А. было вынесено требование о предоставлении водительского удостоверения судебному приставу-исполнителю, срок исполнения требования - 04.06.2019.

Истец ФИО1 не согласен с вынесенным судебным приставом-исполнителем требованием, в обоснование своей позиции указывает на то, что он не исполняет свои алиментные обязательства, в виду того, что является безработным, состоит на учете в службе занятости. В анкете, заполненной в службе занятости, он указал, что ищет работу в качестве водителя, однако если судебный пристав-исполнитель Черновского РОСП г. Читы по требованию заберет у него права, то он не сможет трудоустроиться и оплачивать алименты.

Просит суд, признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 03.06.2019, о предоставлении водительского удостоверения.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Черновского РОСП по г. Чите ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленного требования.

Представитель УФССП России по Забайкальскому краю, привлеченный к участию в деле на основании определения Черновского районного суда г. Читы от 05.06.2019, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, неявка не является препятствием к рассмотрению данного дела.

Заинтересованное лицо ФИО4, суду пояснила, что ФИО1 на протяжении длительного времени уклоняется от уплаты алиментов на несовершеннолетнего ребенка, никакой помощи ребенку не оказывает, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав, лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон), статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, 20.11.2018 старшим судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю (далее Черновский РОСП) вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, согласно которого отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, данное исполнительное производство возобновлено, с присвоением нового номера №-ИП.

25.02.2019 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно ответа ГКУ КЦЗН Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ, гр-н ФИО1 зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой пособия по безработице, в настоящее время состоит на регистрационном учете в качестве ищущего работу, ранее был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой пособия по безработице, в настоящее время гр-н ФИО1 снят с ДД.ММ.ГГГГ по причине отказа от услуг.

Как следует из справки ГКУ КЦЗН Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ, гр-ну ФИО1 выплачивалось пособие в период с декабря 2015 года по октябрь 2018 года, выплаты прекращены в связи с истечением установленного срока выплат.

ФИО1 имеет задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 401 503,77 рублей, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП от 14.06.2019, размер задолженности по алиментам административным истцом в судебном заседании не оспаривался.

Из положений ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вытекает обязанность должника по предоставлению сведений о факте осуществления трудовой деятельности, размере дохода.

Согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации N 01-16 от 19.06.2014, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

03.06.2019 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено требование (обжалуемое) о предоставлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к 09 часам 00 минут водительского удостоверения судебному приставу-исполнителю ФИО8 по адресу: <...>, каб. № 5.

Как следует из пояснений, судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП ФИО9 данное требование было вынесено для временного ограничения в последующем гр-на ФИО1 на пользование должником специальным правом.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве установлен закрытый перечень обстоятельств, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В административном иске ФИО1 ссылается на то, что официально нигде не трудоустроен, и состоит на учете в отделе центра занятости населения, в анкете, заполненной в службе занятости, он указал, что ищет работу в качестве водителя, однако если судебный пристав-исполнитель Черновского РОСП г. Читы по требованию заберет у него права, то он не сможет трудоустроиться и оплачивать алименты. Данные доводы суд полагает несостоятельными, поскольку как следует из информации Краевого центра занятости населения Забайкальского края, гр-н ФИО1 имеет образование среднее общее, по трудовой книжке № ТК-2 4391076: электромонтажник по электрическим машинам, работал не только в должности водителя, но и в должности монтажника, подсобного рабочего, сторожа, дворника, кладовщика. Истцом в обоснование своей позиции не были представлены надлежащие доказательства, подтверждающие осуществление им услуг водителя по трудовому либо гражданско-правовому договору, получение им дохода от деятельности в должности водителя транспортных средств, а также справок, подтверждающих его постановку на учет в КГКУ "Центр занятости населения по Забайкальскому краю" в поисках работы по профессии водитель.

В силу требований части 2 статьи 227 КАС РФ для признания судом незаконными оспариваемого решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Совокупность указанных условий по данному делу судом не установлена.

Оспариваемые должником действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", вынесены должностным лицом в пределах его полномочий и в форме, утвержденной Приказом ФССП России от 11 июля 2012 года N 318 и N 137.

Требования о расчете задолженности по алиментам, определенными в постановлениях Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, административным истцом не оспаривались и предметом судебного разбирательства не являлись.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к Черновскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО10 выраженных в вынесенном требовании судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО11. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водительского удостоверения - 04.06.2019 в 09 часов 00 минут судебному приставу-исполнителю ФИО12 отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течении одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья Малахова Е.А.