Решение № 2А-60/2025 2А-60/2025~М-15/2025 М-15/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-60/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 06 февраля 2025 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при помощнике судьи Головковой И.С.,

с участием помощника прокурора Чугуевского района Бурик В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чугуевскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по Чугуевскому району обратился в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2. В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2, 31.08.2021 осужден Чугуевским районным судом Приморского края по ч.1 ст.134 УК РФ к 400 часам обязательных работ. Постановлением Чугуевского районного суда от 11.01.2022 обязательные работы заменены на другой вид наказания, в виде 49 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28.02.2022 ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю. Решением Шкотовского районного суда Приморского края от 18.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений. Решениями Чугуевского районного суда Приморского края от 03.02.2023, 15.04.2024, 03.07.2024, ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения. Приговором Чугуевского районного суда Приморского края от 06.12.2023, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал, в течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит возложить на ФИО2 дополнительное административное ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других увеселительных заведений.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Чугуевскому району ФИО3, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представил заявление, в котором указал, что согласен с заявленными требованиями, дело просил рассматривать в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагал, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов органы внутренних дел осуществляют административный надзор, т.е. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что 31.08.2021 ФИО2 осужден Чугуевским районным судом Приморского края по ч.1 ст.134 УК РФ к 400 часам обязательных работ. Постановлением Чугуевского районного суда от 11.01.2022 обязательные работы заменены на другой вид наказания, в виде 49 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28.02.2022 ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю.

Решением Шкотовского районного суда Приморского края от 18.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, а именно на 3 года с возложением следующих административных ограничений: запрета посещения мест массовых увеселительных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы муниципального образования без уведомления ОВД; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Чугуевского районного суда Приморского края от 06.12.2023, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год.

Решениями Чугуевского районного суда Приморского края от 03.02.2023, 15.04.2024, 03.07.2024, ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если ФИО2, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал и в период пребывания под административным надзором неоднократно в течение года привлекался к административному ответственности, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, которые ранее не являлись основанием установления дополнительных административных ограничений.

Так, 30.10.2024 административный ответчик привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – за нарушение ограничений установленных судом, а именно за не явку на регистрацию 23.09.2024, по данному факту назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ; 24.07.2024 административный ответчик привлечен по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – за неуплату в установленные сроки административного штрафа за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере, а именно 2200 рублей. Постановления по данным административным правонарушениям вступили в законную силу и не обжаловались.

Таким образом, административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 ранее, не оказали должного влияния на её поведение, срок административного надзора оказался недостаточным. Административный ответчик продолжает нарушать требования действующего законодательства и возложенные на неё ограничения.

С учетом изложенного, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, сообщенные административным истцом, характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений, суд считает необходимым заявление административного истца удовлетворить. ФИО2 дополнить ранее установленные административные ограничения, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, запретить посещение кафе, баров, ресторанов и других увеселительных заведений.

Более того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая изложенные положения п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, положения п.40 настоящего постановления Пленума, а также то обстоятельство, что поднадзорный ФИО4 в настоящее время зарегистрирован и фактически проживает на территории Чугуевского муниципльного округа Приморского края, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд считает возможным конкретизировать ранее установленное административное ограничение и запретить выезд за пределы территории Чугуевского муниципального округа Приморского края без разрешения органа внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, -

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по Чугуевскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные ограничения, а именно: запретить посещение кафе, баров, ресторанов и других увеселительных заведений.

Конкретизировать ранее установленное административное ограничение и запретить ФИО2 выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 06 февраля 2025 года.

Судья Т.В. Колесникова