Постановление № 5-11/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-11/2018

Дело № 5-11/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 мая 2018 года с. Байкит

Судья Байкитского районного суда Красноярского края Навгинова В.В.,

при секретаре – Васильевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Украины, не работающего, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00час. в помещении Миграционного пункта отделения полиции № 1 Отдела МВД России по Эвенкийскому району по адресу: <адрес>, установлено нарушение гражданином Украины ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, который прибыл на территорию Российской Федерации в конце 2007 года, в установленный срок на миграционный учет не встал. Длительное время пребывает на территории Российской Федерации, не имея законных оснований. Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Своими действиями (бездействием) нарушил требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ начальником миграционного пункта отделения полиции № 1 (дислокация с. Байкит) отдела МВД России по Эвенкийскому району ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения иностранным гражданином – ФИО8 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО8 по существу вину в нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации признал. При этом он пояснил, что действительно родился в <адрес> Республики Украина. В 1990 году он вместе с родителями перехали в <адрес> Российской Федерации, где он обучался в Байкитской средней школе два года. Впоследствии родители расторгли брак и он с отцом и старшим братом вернулись в <адрес>. По достижению 16-ти летнего возраста в 1996 году он с отцом обратился в паспортный стол в г. Киев за получением паспорта, но ему отказали ввиду снятии с регистрационного учета по месту жительства <адрес> и разъяснили, что паспорт ему следует получать по месту новой регистрации в Российской Федерации. В 2008 году он приехал в с. Байкит, где проживает по настоящее время. Документ, удостоверяющий его личность – паспорт, он не получил.

Начальник МП ОП № 1 ФИО7 просила привлечь ФИО8 к административной ответственности и принудительно выдворить за пределы Российской Федерации для получения им паспорта гражданина Республики Украины, так как самостоятельно он выехать не может ввиду отсутствия денежных средств. На протяжении длительного периода времени миграционная служба Российской Федерации разъясняла ФИО8 о необходимости выезда для получения документа, удостоверяющего личность, но безрезультатно. В настоящее время при помощи миграционной службы ФИО8 получил свидетельство о рождении и ему выдана справка о том, что он следует в посольство Республики Украина в г. Москва. Справка выдана сроком до 28 мая 2018 года и справка о том, что он является гражданином Республики Украина.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.8, ч. 1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежат административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. ст. 26.1 – 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, кроме прочего, подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно справке Посольства Украины в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в результате проверки, проведенной ГУ МВД Украины в г. Киев, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию (Краснодарский край). В соответствии со ст. 3 Закона Украины «О гражданстве Украины» ФИО8 является гражданином Украины.

Согласно повторному свидетельству о рождении, выданному Отделом регистрации актов гражданского состояния Печерского районного управления юстиции в г. Киеве ДД.ММ.ГГГГ серии I-БК № ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Украина. Отец – ФИО2, мать – ФИО3.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 отбывал наказание за совершение уголовно наказуемого деяния в местах лишения свободы на территории Украины.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № она выдана гражданину Украины ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в том, что он следует в Посольство Украины в Российской Федерации в г. Москва. Справка действительна до 28 мая 2018 года.

Из протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ и протокола опроса при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 что среди опознаваемых лиц опознала ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Украина, который является родным братом ФИО4 – второй жены её родного отца ФИО5. Она лично знакома с ФИО8 с июля 2012 года. Иногда он помогает ей по хозяйству.

Из протокола опроса свидетеля ФИО1 следует, что ФИО8 проживал со своей матерью ФИО3 и сестрой ФИО12 по адресу: <адрес>. Свидетель проживала в том же доме в <адрес>. Семья ФИО8 являлась неблагополучной. ФИО8 приехал с матерью в с. Байкит из Украины в 1990 году и проживал примерно до 1994 года, обучался в Байкитской школе. Примерно в 1994-1995 году он выехал вместе с отцом на Украину, а его мать с сестрой остались проживать в с. Байкит. Мать ФИО8 умерла в 2013 году.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО8, являясь иностранным гражданином, не имеет документа, удостоверяющего его личность, въехал на территорию Российской Федерации и пребывает (проживает) на территории Российской Федерации незаконно. При этом в действиях ФИО8 отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Следовательно, ФИО8 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение иностранного гражданина, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

ФИО8 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и раскаялся в содеянном. Суд признает данные обстоятельства смягчающими административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, имущественное положение иностранного гражданина, считаю необходимым применить в отношении ФИО8 административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 «Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306, специальное учреждение осуществляет прием и размещение поступивших иностранных граждан при наличии соответствующего решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ, ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Украина, гражданина Республики Украина признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Подвергнуть ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Украина, гражданина Республики Украина принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу: <адрес>

Постановление в части принудительного выдворения ФИО8 за пределы Российской Федерации и помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления о принудительном выдворении ФИО8 за пределы Российской Федерации и помещении его в Центр временного содержания иностранных поручить Байкитскому отделу судебных приставов УФССП России по Красноярскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения через Байкитский районный суд.

Судья В. В. Навгинова