Решение № 2-2623/2018 2-2623/2018~М-2588/2018 М-2588/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-2623/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Кунчининой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2623/2018 по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Центр» о признании незаконными действий по отключению электрической энергии в жилое помещение,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд к ООО «Управляющая компания «Центр» с иском о признании незаконными действий ООО «УК «Центр» по отключению электроэнергии в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Сызрань, <адрес>, возложении на ответчика обязанности прекратить незаконные действия по отключению электроэнергии, ссылаясь на то, что он является нанимателем вышеуказанного жилого помещения. За период с <дата> по <дата> в указанной квартире ООО «УК «Центр» производились отключения электроэнергии за неполную ее оплату. Считает, что в действиях работников ООО «УК «Центр» по приостановлению подачи коммунальных ресурсов имеет место нарушение порядка приостановления подачи коммунальных услуг, а именно наниматель жилого помещения не был предварительно за один месяц письменно либо по почте уведомлен о предстоящем ограничении подачи коммунальной услуги и не было предварительного подачи коммунальной услуги. Отключение электроэнергии в квартире, не имеющей газоснабжения, лишило истца как жильца возможности приготовления пищи, тем самым жилое помещение было приведено в негодность для постоянного проживания граждан, в связи с чем, истец обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности прекратить незаконные действия по отключению электроэнергии отказался в связи с тем, что данные полномочия переданы ООО «Самараэнерго», в остальной части исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что отключение электроэнергии в квартиру было произведено <дата>, по факту отключения электроснабжения он обращался в прокуратуру и ООО «УК «Центр», из ответа на обращения следовало, что отключение электроэнергии было произведено в связи с имеющейся задолженностью по оплате коммунальных услуг. Не отрицал, что на момент отключения электроэнергии такая задолженность имелась в связи с тем, что его семья является малоимущей, часть долга им была погашена. Полагает, что управляющей компанией был нарушен порядок отключения электроэнергии, поскольку он не был надлежащим образом уведомлен о дате отключения электроэнергии.

Представитель ответчика - ООО «УК «Центр» в лице К в судебном заседании и в письменном отзыве (л.д. 32-34) исковые требования не признал, указав, что в <дата> году мировым судьей судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области в отношении истца было вынесено два судебных приказа о взыскании с истца образовавшейся задолженности по оплате услуг за содержание муниципальной квартиры <адрес> г. Сызрани. Временное ограничение потребления электрического снабжения сроком на 5 часов было введено ООО «УК «Центр» в отношении истца <дата>. На момент введения временного ограничения потребления электрической энергии задолженность истца перед ООО «УК «Центр» составляла 35 941,48 рублей. В период с <дата> до <дата> истцом были перечислены на лицевой счет № *** денежные средства на общую сумму 6 807 рублей. Таким образом, <дата> - на момент введения ООО «УК «Центр» временного ограничения услуги электрического снабжения, истцом были оплачены в полном объеме квитанции за <дата>. Платежные документы ООО «УК «Центр» за период с <дата> года по <дата> года оставались не оплаченными. В соответствии с пунктами 117, 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 года, основанием для введения исполнителем коммунальной услуги временного ограничения предоставления коммунальной услуги является наличие задолженности потребителя по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за соответствующую коммунальную услугу. На момент введения в отношения истца временного ограничения потребления электрической энергии задолженность истца составляла 12 месячных размеров платы за коммунальную услугу электрической энергии. По состоянию на <дата> судебные приказы мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области вступили в законную силу, но истцом не были исполнены в добровольном порядке, задолженность истца за 12 месяцев погашена не была. Таким образом, полагает, что у ООО «УК «Центр» имелись законные основания для введения в отношении истца временного ограничения услуги электрического снабжения. Ссылку истца на предписание Государственной жилищной инспекции Самаркой области от <дата> № № *** полагает несостоятельной. В данном предписании указано, что установлен факт нарушения ООО «УК «Центр» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства № *** от <дата>. Указанный пункт правил регламентирует порядок действий по введению временного потребителю ограничения услуги электрического снабжения. В ходе проведения проверки Государственная жилищная инспекция не установила факт нарушения ООО «УК «Центр» пунктов 117 и 118 Правил предоставления коммунальных услуг, а именно факт отсутствия законных оснований для введения временного ограничения услуги электрического снабжения. Вместе с тем, истец в своем исковом заявлении просит суд признать незаконными в целом все действия ООО «УК «Центр» по отключению электроэнергии в <адрес> г. Сызрани. В связи с чем, требования истца о признании незаконным введения временного ограничения услуги электрического снабжения являются необоснованными и противоречат итогам внеплановой проверки, проведенной ГЖИ Самарской области от <дата>. <дата> ГЖИ Самарской области была проведена внеплановая проверка исполнения ООО «УК «Центр» предписания № ***. В ходе данной проверки было установлено, что электроснабжение квартиры истца восстановлено. В дальнейшем ООО «УК «Центр» не вводило в отношении истца ограничений услуги электрического снабжения. С <дата> ООО «УК «Центр» утратило статус исполнителя коммунальной услуги электрического снабжения в отношении истца. В настоящее время услуга электрического снабжения предоставляется истцу ПАО Энергетики и электрификации «Самараэнерго». В связи с чем, считает, что ООО «УК «Центр» является не надлежащим ответчиком в отношении требования истца в части возобновления оказания услуги электрического снабжения.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила) исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней); приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Согласно подп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу п.118 Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с п.119 названных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, из смысла вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить, а впоследствии приостановить предоставление указанных услуг потребителю при наличии у него значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

В силу п.114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Сызрань, <адрес> на основании договора найма в домах системы социального обслуживания населения жилого помещения № *** от <дата> (л.д.25-26).

Управление многоквартирным домом № *** по <адрес> г. Сызрани осуществляет ООО «УК «Центр».

<дата> в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за указанное жилое помещение, ООО «УК «Центр» произведено отключение электрического снабжения в квартиру истца в период времени с 9-00 час. до 13-00 час., что подтверждается актом ООО «УК «Центр» от <дата>, которым зафиксирован факт введения временного ограничения подачи электроэнергии в квартиру по указанному адресу (л.д.44).

В материалы дела ответчиком представлено письменное предупреждение о наличии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг перед ООО «УК «Центр» в размере 27 276,80 рублей, пени в размере 2 140,26 рублей и возможности при непогашении задолженности в течение 20 дней введения ограничения предоставления услуги по электроснабжению, либо водоотведению, а затем приостановления, которое было направлено истцу простой почтой (л.д. 39, 40-41).

Истец отрицал факт получения указанного предупреждения.

Доказательства вручения истцу лично под роспись или направление заказным письмом (с уведомлением о вручении), или вручении иным способом уведомления о предстоящем прекращении коммунальной услуги в материалы дела не представлены.

<дата> на основании обращения истца инспектором ГЖИ Самарской области в ходе проведенной проверки было выдано предписание ООО «УК «Центр» с требованием восстановить предоставление услуги электроснабжения в указанное жилое помещение в срок до <дата> в связи с несоблюдением порядка приостановления коммунальной услуги электроснабжения жителям <адрес> жилого дома <адрес> г.Сызрани.

В этот же день была возобновлена подача электрической энергии в квартиру истца, что подтверждается актом ООО «УК «Центр» от <дата>, актом проверки предписания органом регионального государственного жилищного контроля юридического лица от <дата> № *** (л.д. 43, 46-48).

Таким образом, ответчиком не была соблюдена предусмотренная законом процедура уведомления истца о предстоящем прекращении коммунальной услуги.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ООО «УК «Центр» не был соблюден предусмотренный Правилами порядок ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги, в связи с чем, требования истца о признании незаконными действий ответчика по отключению электроснабжения в квартиру подлежат удовлетворению.

Определением суда от <дата> производство по делу в части исковых требований ФИО1 к ООО «УК «Центр» о возложении обязанности прекратить незаконные действия по отключению электроснабжения жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Сызрань, <адрес> прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО Управляющая компания «Центр» о признании незаконными действий по отключению электрической энергии в жилое помещение удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО Управляющая компания «Центр» по отключению <дата> электроснабжения жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г.Сызрань, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018 года.

Судья: Еремина И.Н.