Решение № 2-2664/2017 2-72/2018 2-72/2018 (2-2664/2017;) ~ М-1883/2017 М-1883/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-2664/2017

Дело № 2-72/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего: судьи Рыжовой Т.В.

С участием прокурора Козак Т.Ю.,

Истца (с использованием видеоконференц-связи)

ФИО1

При секретаре Вороновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по г. Лесосибирску, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному Управлению МВД РФ по Красноярскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по г. Лесосибирску, ГУ МВД России по Красноярскому краю, Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации морального вреда (МВД России в качестве ответчика было привлечено судом), мотивируя свои требования тем, что он (ФИО1) был осужден Лесосибирским городским судом 09 июня 2015 года по ч.4 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы, тогда же был помещен в ИВС г. Лесосибирска. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) находился в ИВС г. Лесосибирска, где его права нарушались, а именно: площадь на одного человека в камерах не соответствовала нормам, в камерах отсутствовал шкаф для верхней одежды, лавочки для приема пищи, стол были маленькими (40 см х 40 см), при многочисленном заполнении камер обвиняемыми принудительная вентиляция, раковина и горячая вода отсутствовали; санузел не был отгорожен, его дезинфекция не проводилась, не было естественного освещения, площадь прогулочного дворика была недостаточна, он (ФИО1) не обеспечивался полотенцем. Кроме того, велось круглосуточное наблюдение, о чем он (ФИО1) не был предупрежден, он был ограничен в личном пространстве. Во все дни его содержания в ИВС на него (ФИО1) приходилось менее 4 кв.м, связи с чем он чувствовал крайнюю тесноту, что унижало его человеческое достоинство, вызывало чувство неполноценности и обреченности. В связи с отсутствием естественного освещения, недостаточности искусственного освещения после письма сильно уставали, болели глаза. Из-за отсутствия нормальной вентиляции в камерах постоянно стоял запах табачного дыма, канализации, немытых человеческих тел, притока свежего воздуха не было, что также вызывало у него (ФИО1) чувство унижения, а также головные боли, головокружения, в связи с чем он обращался за медицинской помощью. В связи с переполненностью камер места для сидения ему (ФИО1) не хватало, долго приходилось стоять на ногах, в связи с чем ноги затекали. Кроме того, ему (ФИО1) приходилось голодать, поскольку несмотря на то, что пища подавалась теплой, к тому времени, как до него доходила очередь приема пищи, она уже остывала. Указанные выше обстоятельства в совокупности причиняли ему (ФИО1) физические и нравственные страдания, чувство стыда, унижения и безысходности. Считает, что ему (ФИО1) причинен моральный вред. Просил взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 172 300 руб., выплатив ее с учетом инфляции.

В судебном заседании истец ФИО1 принимал участие посредством видеоконференц-связи, заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.

Представители ответчиков Отдела МВД России по г. Лесосибирску, МВД РФ в судебное заседание не явились, судом надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленным возражениям неудобства, которые ФИО1 претерпел в связи с нахождением его в ИВС, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребыванию в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц. Истцом не представлено решений соответствующих органов, устанавливающих факты неправомерных действий (бездействия) сотрудников ИВС, повлекших нарушение условий содержания его под стражей. При этом законом не предусмотрена безусловная обязанность компенсации морального вреда в случае выявления любых нарушений материально-бытовых, санитарных условий содержания осужденных, при отсутствии доказательств нарушения личных неимущественных прав либо принадлежащих гражданину нематериальных благ. Кроме того, истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие прямой причинно-следственной связи между заявленными им бытовыми нарушениями и причиненным вредом, не доказан и факт причинения вреда. Истцом в качестве периода, когда в отношении него были допущены ненадлежащие условия содержания, заявлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За данный период жалоб на режим содержания от истца не поступало, никаких требований о признании незаконными действий должностных лиц ИВС ранее по предмету искового заявления не заявлял, за судебной защитой не обращался длительное время, что свидетельствует об отсутствии у истца эмоционально-волевых переживаний по поводу изложенных в исковом заявлении обстоятельств. Истец содержался под стражей на законных основаниях и приговором суда признан виновным в совершении преступления, за которое ему было назначено наказание. Порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в ИВС Отдела МВД России по г. Лесосибирску соответствовал и соответствует требованиям действующего законодательства. ИВС расположен в пристройке к зданию отдела по адресу: <...>, здание кирпичное, построено в 1984 году. В ИВС в камере № № с 2012 года по настоящее время установлены столы в размере 120 см х 65 см, скамейки размером 120 см х 25 см в количестве 2 штук. Доказательств иного истцом не представлено. Безосновательными являются доводы истца об отсутствии в камерах вентиляции, поскольку каждая камера ИВС оборудована вентиляцией. Система вентиляции расположена под потолком в камерном блоке. В 2011 году во всех камерах ИВС были установлены окна ПВХ. По требованию содержащихся в ИВС лиц осуществляется дополнительное проветривание камер путем открытия форточек. Также все камеры проветриваются во время ежедневных прогулок, кроме того, фельдшером ИВС регулярно проводится кварцевание всех помещений ИВС. Освещение в камерах достаточное, осуществляется доступ дневного света. Во всех камерах установлены краны с водопроводной водой, расположенные над санитарным узлом, который отгорожен металлической ширмой и при необходимости завешивается шторкой. Кроме того, камеры ИВС оборудованы вешалками для верхней одежды, которые имелись, оборудование шкафами камер не предусмотрено законодательством. Также в 2012 году Отделом МВД России по г. Лесосибирску были приобретены навесные шкафы для хранения продуктов, которые установлены в камерах ИВС, также имелись вафельные полотенца. Кроме того, в целях осуществления надзора может использоваться аудио-, видеотехника, при этом ИВС не является исправительным учреждением, в связи с чем действующее законодательство не предусматривает уведомления содержащихся в ИВС о применении аудио-, видеотехники. Кроме того, в 2012 году на окна камер ИВС установлены решетки из металлической арматуры, для освещения камер используются лампочки максимальной мощности. Помимо этого, для общего пользования в расчете на количество содержащихся в них лиц содержащиеся в ИВС лица обеспечивались мылом и гигиенической бумагой, им также предоставлялись чистящие средства для проведения в порядке очередности уборки камер. Прогулочный двор имеет размер 4,5 м на 4 м, его размеры законодательно не регламентированы. Выгул ФИО1 производился ежедневно в светлое время суток по скользящему графику одновременно со всеми содержащимися в камерах. Помимо этого, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личностей и психологической совместимости, курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. ФИО1 содержался в ИВС в указанные им периоды времени в камере №, площадь которой составляет 21,2 кв.м, за указанные периоды в камере содержалось не более 5 человек, что не нарушает нормы как 4 кв.м на человека. За периоды содержания ФИО1 в ИВС он однократно обращался за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на головную боль, медицинская помощь была ему оказана в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно возражениям для удовлетворения исковых требований ФИО1 судом должна быть установлена вина соответствующих должностных лиц государственного органа в допущении нарушения прав и законных интересов истца, равно как и незаконность решений (действия, бездействия) при осуществлении возложенных на соответствующие органы и должностные лица функций и полномочий. В процессе пребывания в ИВС по отношению к истцу каких-либо незаконных властно-распорядительных действий (бездействия) и решений со стороны должностных лиц органа внутренних дел не совершалось и не принималось. Сотрудники органов внутренних дел действовали в рамках предоставленных им полномочий. Вина конкретных должностных лиц соответствующего органа в допущении нарушения прав, свобод и законных интересов истца, равно как и незаконность решений (действий, бездействия) при осуществлении возложенных на них функций и полномочий не установлены и не доказаны. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Истцом не представлено надлежащих доказательств в обоснование причинения ему морального вреда в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению (лишению) свободы. Сумма, предъявленная к возмещению, является необоснованной и неподтвержденной необходимыми объективными доказательствами, степень страданий истца ограничивалась лишь самим фактом его пребывания и нахождения в условиях ограничения (лишения) свободы.

Представитель ответчика Главного Управления Министерства внутренних дел РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно возражениям истец по требованию о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконными действиями должностных лиц не освобожден от обязанности по доказыванию обстоятельств, имеющих значение для дела, и обязан представить доказательства самого факта причинения морального вреда, а также наличие обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, переживаний. Изложенные в исковом заявлении обстоятельства, а также факт причинения истцу физических и нравственных страданий не нашли своего подтверждения.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, суд находит иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу требований ст. 9 Федерального закона от 05 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Ст. 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений устанавливается порядок: материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утв. Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Пунктом 45 указанных Правил установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ИВС Отдела МВД России по г. Лесосибирску расположен в пристройке к зданию отдела, здание кирпичное, построено в 1984 году. ФИО1 содержался в ИВС Отдела МВД России по г. Лесосибирску в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере №, площадь которой составляет 21,2 кв.м. При этом суд учитывает, что в эти же периоды времени в данной камере содержалось не более 5 человек. В такой ситуации норма как не менее 4 кв.м на человека безусловно была соблюдена.

Кроме того, в обозначенной же камере с 2012 года по настоящее время установлены столы размером 120 см х 65 см, скамейки размером 120 см х 25 см в количестве 2 штук. Доказательств обратного ФИО1 с учетом ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Каждая камера ИВС Отдела МВД России по г. Лесосибирску оборудована вентиляцией. Система вентиляции расположена под потолком в камерном блоке, находится в исправном состоянии. В 2011 году во всех камерах ИВС были установлены окна ПВХ. По требованию содержащихся в ИВС лиц осуществляется дополнительное проветривание камер путем открытия форточек. Также все камеры проветриваются во время ежедневных прогулок. Кроме того, фельдшером ИВС регулярно проводится кварцевание всех помещений ИВС. Освещение в камерах достаточное, через окна осуществляется доступ дневного света. В 2012 году в ИВС Отдела России по г. Лесосибирску имевшиеся на окнах металлические листы с просверленными в них отверстиями демонтированы, и на оконные проемы установлены решётки из металлической арматуры. Это способствует проникновению естественного освещения в камеры.

В судебном заседании установлено, что в камерах ИВС г. Лесосибирска имеется как естественное, так и искусственное освещение, с использованием ламп накаливания, установленных в нише над дверным проемом. При этом для освещения камер используются лампы максимальной мощности. Окна камер размером 90 см * 60 см с внешней стороны оснащены решетками, оборудованными охранной сигнализацией, а так же стеклами, не препятствующими естественному освещению камер, обеспечивающими доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами.

Таким образом, доводы истца о том, что в камере не имелось дневного освещения, также ничем не подтверждены.

В судебном заседании также установлено, что во всех камерах ИВС установлены краны с водопроводной водой (над санитарным узлом), что соответствует требованиям п. 45 Правил внутреннего распорядка ИВС. Обязательное оборудование камер умывальниками и раковинами Правилами внутреннего распорядка ИВС не предусмотрено.

Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка ИВС камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. В каждой камере ИВС Отдела МВД России по г. Лесосибирску установлен санузел, который отгорожен металлической ширмой и завешивается при необходимости шторкой, что полностью обеспечивает соблюдение требований приватности.

Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка ИВС камеры ИВС оборудуются вешалками для верхней одежды, которые в ИВС имелись, оборудование шкафами законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что также в 2012 году Отделом МВД России по г. Лесосибирску были приобретены навесные распашные и навесные шкафы для хранения продуктов, которые были установлены в камерах ИВС (справка от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования полотенцем, указанное требование законодательства соблюдалось, что подтверждается бухгалтерской справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №, в которой определено, что Отдел МВД России по г. Лесосибирску в апреле 2015 года приобрел вафельные полотенца в количестве 61 штуки.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором. В целях осуществления надзора может использоваться аудио-, видеотехника. Указанный Федеральный закон не предусматривает уведомления под расписку подозреваемых и обвиняемых о применении средств надзора и контроля.

Суд также учитывает, что ИВС Отдела МВД России по г. Лесосибирску не является исправительным учреждением.

В соответствии с п. 44 Правил внутреннего распорядка ИВС для общего пользования в расчете на количество содержащихся в них лиц лица, содержащиеся в ИВС, обеспечивались мылом и гигиенической бумагой.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдавались индивидуальные средства гигиены и одноразовая бритва.

В соответствии с п. 6 ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ подозреваемые, обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности. Для указанных целей каждой камере ИВС Отдела МВД России по г. Лесосибирску в 2015 году выдавалось чистящее средство для унитазов (справка от ДД.ММ.ГГГГ № ФБ №) либо чистящее средство (справка от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Прогулочный двор для содержащихся в ИВС по г. Лесосибирску составляет 4,5 м на 4 м, размеры указанного двора законодательно не регламентированы.

Кроме того, согласно п. 21 Правил внутреннего распорядка ИВС размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости, курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Кроме того, в судебном заседании также установлено, что при нахождении ФИО1 в ИВС Отдела МВД России по г. Лесосибирску он единоразово обращался за медицинской помощью по поводу головной боли, соответствующая помощь была ему оказана в полном объеме. Доказательств иного истцом не представлено.

При рассмотрении настоящего иска суд учитывает, что ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. 1069 ГК РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, как следует из названной правовой нормы, компенсация морального вреда возможна при нарушении личных неимущественных прав гражданина, либо посягательствах на другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину.

Статьей 150 ГК РФ установлено понятие нематериального блага, которое включает жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутация, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Свои исковые требования ФИО1 мотивирует тем, что в связи с ненадлежащими условиями его содержания в ИВС Отдела МВД России по г.Лесосибирску в 2015 году ему причинен моральный вред, им перенесены нравственные и физические страдания.

Суд считает, что ФИО1 с учетом правил ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что действиями (бездействием) должностных лиц ИВС Отдела МВД России по г.Лесосибирску были нарушены личные неимущественные права либо другие нематериальные блага, принадлежащие истцу.

В суде безусловно установлено, что жизнь и здоровье истца, его достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и иные личные неимущественные права и нематериальные блага какими-либо действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц затронуты не были. Данные неимущественные права истца и принадлежащие ему иные нематериальные блага не нарушены. Доказательств иного истцом с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствуют необходимые условия, предусмотренные ГК РФ, для удовлетворения требований истца о возложении на ответчиков обязанности по возмещению морального вреда, исковые требования ФИО1 являются необоснованными и соответственно не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу МВД России по г. Лесосибирску, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному Управлению МВД РФ по Красноярскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Лесосибирский городской суд.

Председательствующий: Т.В.Рыжова