Решение № 2А-3565/2019 2А-3565/2019~М-3593/2019 М-3593/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-3565/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи

13.08.2019 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Благотворительному фонду "Теплота наших рук" о ликвидации юридического лица,

установил:

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Центральный районный суд г.Сочи с административным иском к Благотворительному фонду "Теплота наших рук" о ликвидации юридического лица о ликвидации юридического лица.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 20.08.2015 Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю зарегистрировано юридическое лицо – Благотворительный фонд (Теплота наших рук) (далее – некоммерческая организация, фонд), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарском краю - ведомственный учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа партнерства указан адрес: 354065, Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>А, оф.60, директор – ФИО1.

Некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017 г.

Также, не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", а именно, не представлены следующие сведения за период деятельности 2016, 2017 гг.:

-о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

-о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

-о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

-о нарушениях требований настоящего федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В связи с чем, 29.05.2018, 13.08.2018, 13.11.2018, в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности.

Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а именно за период деятельности 2017, 2018 годы, так же отчетность предусмотренная ч.2 ст.19 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" за 2016-2018 гг. не представлена.

Вместе с тем, предупреждение об устранении нарушений направленное 13.11.2018 вернулось в адрес Управления с отметкой об отсутствии адресата.

Определением суда постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу положений п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно положениям п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", представление в уполномоченный орган документов, содержащих информацию, предусмотренную п.3 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20.08.2015 Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю зарегистрировано юридическое лицо – Благотворительный фонд (Теплота наших рук) (далее – некоммерческая организация, фонд), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарском краю - ведомственный учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа партнерства указан адрес: 354065, Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, директор – ФИО1.

Некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017 г.

Также, не выполнены требования ч.2 ст.19 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", а именно, не представлены следующие сведения за период деятельности 2016, 2017 гг.:

-о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

-о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

-о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

-о нарушениях требований настоящего федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В связи с чем, 29.05.2018, 13.08.2018, 13.11.2018, в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности.

Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а именно за период деятельности 2017, 2018 годы, так же отчетность предусмотренная ч.2 ст.19 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" за 2016-2018 гг. не представлена.

Вместе с тем, предупреждение об устранении нарушений направленное 13.11.2018 вернулось в адрес Управления с отметкой об отсутствии адресата.

В силу п.3 ст.54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий Неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Таким образом, некоммерческой организацией, в нарушение требований законодательства, не обеспечивается связь по адресу, внесенному в ЕГРЮЛ, что свидетельствует о нарушении фондом требований п.7 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в части информирования уполномоченного органа об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно об адресе, месте нахождения юридического лица, так как не представлены соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

До настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в части исполнения связанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2017, 2018 гг.

Согласно п.10 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных п.3 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Также, согласно п.3 ст.20 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном ст.61 ГК РФ.

Кроме того, в соответствии с пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа, в случае неоднократных или грубых нарушений Федерального законодательства или иных правовых актов.

В соответствии с пп.74 п.6 раздела II Положения, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации", управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Руководствуясь статьями 175-180, 293, КАС РФ, суд,

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Благотворительному фонду "Теплота наших рук" о ликвидации юридического лица.

Ликвидировать Благотворительный фонд "Теплота наших рук" и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий