Постановление № 5-87/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 5-87/2024

№ Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 18 ноября 2024 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Шульга А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Алихан оглы, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее ИП ФИО3) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки, ИП ФИО3, являясь работодателем, привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Азербайджан ФИО7, прибывшего в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, не имеющего разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, а именно трудового договора, предусмотренного Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил п.п.1 п. 4 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15. КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО3 в судебном заседании пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт привлечения им к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО8., не имеющего трудового договора. Свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО3 нарушил Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п. 4.2 ст.13 Федерального закона).

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> выявлен факт привлечения ИП ФИО3 к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО2, не имеющего разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, а именно трудового договора, предусмотренного Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина работодателя ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Ряжский» ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что ИП ФИО3, являясь работодателем, привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Азербайджана ФИО2, прибывшего в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, не имеющего разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, а именно трудового договора;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснением ФИО3;

- видом на жительство ФИО2;

- копией паспорта ФИО3 серии № №;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- справкой на лицо по ИБД-Ф;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО3 нарушил Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу части 1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья признает признание вины и раскаяние ФИО3 в содеянном.

ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ внесен в единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Материалы дела не содержат информации о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности за совершение, в том числе однородных, административных правонарушений. Также, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, которые указаны в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ИП ФИО3 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.18.15 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузинской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРНИП №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - подпись

Копия верна: судья А.В. Шульга