Решение № 2А-181/2025 2А-181/2025~М-44/2025 М-44/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2А-181/2025

Дело № 2а-181/2025

УИД: 52RS0053-01-2025-000090-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Уренского района Нижегородской области Футько И.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Буяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Уренский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений, установленных при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Уренский» обратился в Уренский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений, установленных при административном надзоре, указывая, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Уренским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314 УК РФ к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления надзорного органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД «Уренский».

ДД.ММ.ГГГГ решением Уренского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 были дополнены ограничения, установленные при административном надзоре в виде: обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 02 (два) раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы Уренского муниципального округа <адрес>, без уведомления надзирающего органа внутренних дел.

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Уренским районным судом <адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 (3 эпизода), ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Уренского районного суда <адрес> отменено условное осуждение и ФИО2 направлен в места лишения свободы сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён условно с заменой неотбытого срока на ограничение свободы сроком на 10 месяцев 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ наказание отбыто. Срок погашения судимости по данному преступлению 8 лет после освобождения из мест лишения свободы, то есть ДД.ММ.ГГГГ – в настоящее время судимость не погашена.

С момента установления административного надзора ФИО2 в течение года 3 раза привлекался в административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

В связи с совершением ФИО2 административных правонарушений в течение одного года, административный истец просит продлить срок административного надзора, в отношении ФИО2 на 6 месяцев и дополнить ему ранее установленные ограничения в рамках административного надзора, административным ограничением в виде: обязанности являться 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала.

ФИО2 в судебном заседании согласился с административным иском, против его удовлетворения не возражал.

Старший помощник прокурора <адрес> Футько И.И. в судебном заседании пояснил, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части установления одной дополнительной явки.

Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Уренским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314 УК РФ к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления надзорного органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД «Уренский».ДД.ММ.ГГГГ решением Уренского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 были дополнены ограничения, установленные при административном надзоре в виде: обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 02 (два) раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы Уренского муниципального округа <адрес>, без уведомления надзирающего органа внутренних дел.

Согласно письменной характеристики, представленной в материалах дела, ФИО2 проживает с матерью. Соседями по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Склонен к употреблению спиртных напитков. Находясь под административным надзором, состоя на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом. Также привлекался и к уголовной ответственности за неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений. Круг общения ФИО2 состоит преимущественно из лиц, нигде не работающих, склонных к употреблению спиртных напитков.

Также из представленных материалов следует, что со дня установления административного надзора и его последующего продления ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности, а именно:

постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Уренский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф оплачен);

постановлением мирового судьи судебного участка № Уренского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (наказание отбыто);

постановлением мирового судьи судебного участка № Уренского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток (наказание отбыто).

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что ФИО2 в течение одного года после установления и последующего продления в отношении него административного надзора совершил три административных правонарушения, за что привлечен к ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и ему назначены административные наказания.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО2 вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ, административный истец просит продлить срок административного надзора на 06 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения, в том числе: обязанности являться 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, суд не может согласится с доводами идминистративного истца о наличии законных оснований для продления срока административного надзора по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, административнй надзор установлен ФИО2 на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, которое в соответствии с нормами ст.15 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести.

В порядке п. «в» ч.2 ст.86 УК РФ судимость за преступление небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден по отбытию наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, судимость по приговору Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена после ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что административному ответчику установлен максимальный срок надзора, который не не может быть продлен.

Наличие у ФИО2 непогашенной судимости по приговору Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для продления административному ответчику срока надзора, учитывая, что административный назор был установлен в связи с совершением преступления небольшой тяжести, за которое ФИО2 был осужден приговром суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно административные исковые требования МО МВД России «Уренский» о продлении ФИО2 срока административного надзора удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, учитывая положения части 3 статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, совершение ответчиком административных правонарушений, описанных выше свидетельствует о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ограничений в рамках надзора.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, в том числе, одной дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Установление одной дополнительной явки к имеющейся одной обязательной явки с общим количеством явок – 3 (три), не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений ограничением в виде одной дополнительной явки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Уренский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений, установленных при административном надзоре удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде:

- одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административного иска о продлении срока административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Кукушкин