Решение № 2-130/2020 2-130/2020~М-108/2020 М-108/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-130/2020

Дело № 2-130/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новый Некоуз 30 июля 2020 г.

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ждановой Т.Н.

при секретаре Коньковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некоузского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Некоузского муниципального района, МУК Некоузский культурно-досуговый центр о возложении обязанности на администрацию выделить денежные средства для обеспечения охраны здания МУК Некоузский культурно- досуговый центр, о возложении обязанности на МУК Некоузский КДЦ обеспечить охрану здания.

у с т а н о в и л:

Прокурор Некоузского района Ярославской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области и МУК Некоузский культурно-досуговый центр в котором просит возложить на Администрацию Некоузского муниципального района Ярославской области обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для обеспечения охраны здания МУК Некоузский культурно- досуговый центр, расположенного по адресу: <адрес> подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти или привлечением частных охранных организаций с применением инженерно-технических средств охраны; возложить на МУК Некоузский культурно-досуговый центр обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану здания МУК Некоузский досуговый центр, расположенного по адресу: <адрес> подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти или с привлечением частных охранных организаций с применением инженерно-технических средств охраны.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Некоузского района проведена проверка исполнения антитеррористического законодательства на объектах культуры Некоузского муниципального района.

Проверкой установлено, что МУК Некоузский культурно- досуговый центр, являясь муниципальным учреждением, финансируется из средств бюджетов бюджетной системы РФ. Финансирование деятельности культуры осуществляется согласно утвержденной смете и расходов. Учреждение обеспечивает материально- техническое оснащение, безопасные условия пребывания в учреждении в пределах имеющихся финансовых средств, используют бюджетные ассигнования в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

В Некоузском КДЦ организована деятельность несовершеннолетних в свободное от учебы время, функционируют различного вида творческие коллективы, в том числе с участием творческих коллективов несовершеннолетних.

В период с 17 апреля 2017 года по 24 апреля 2017 года межведомственной комиссией по обследованию и категорированию объектов, в состав которой входили представители отдела УФСБ России по Ярославской области в г. Рыбинске, Угличского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ярославской области», ОНД и ПР по Некоузскому и Брейтовскому районам Ярославской области УНДиПР ГУ МЧС России по Ярославской области, ГО и ЧС администрации Некоузского муниципального района, проведено обследование объекта культуры – МУК Некоузский культурно- досуговый центр, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный объект отнесен ко второй категории.

Из акта обследования и категорирования следует, что указанный объект, не соответствует п. 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства от 11.02.2017 № 176. В здании МУК Некоузский КДЦ не организована охрана объекта подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти или с привлечением частных охранных организаций с применением инженерно-технических средств охраны.

Несмотря на принятые прокурором района меры (в мае 2019 года вынесено представление), нарушения закона до настоящего времени не устранены.

Истец полагает, что данное обстоятельство свидетельствует об игнорировании требований закона, а также о нарушении прав и интересов несовершеннолетних, неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, способствует беспрепятственному доступу посторонних лиц на территорию учреждения, создает возможность возникновения террористической угрозы.

Неисполнение администрацией Некоузского муниципального района и администрацией МУК Некоузский культурно-досуговый центр Федерального закона "О противодействии терроризму" во время проведения мероприятий в доме культуры, в том числе с участием несовершеннолетних нарушает их права и интересы, а также неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, способствуют беспрепятственному доступу посторонних лиц на территорию учреждения, что в свою очередь создает возможность возникновения террористической угрозы, а так же влечет за собой нарушение прав граждан на обеспечение безопасности их жизни и здоровью.

Представитель истца прокурор Некоузского района Ярославской области Смирнова С.С. в судебном заседании предъявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Некоузского муниципального района ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования признала, но отметила, что в настоящее время исполнить решение суда не возможно, так как денежные средства в бюджете района, необходимые для обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры на 2018-2020 годы запланированы не в полном объеме. Просила увеличить срок исполнения решения суда до двух лет.

Представитель ответчика МУК Некоузский культурно-досуговый центр ФИО2 предъявленные требования признала, не возражала в их удовлетворении, просила увеличь срок исполнения решения суда до двух лет.

Выслушав истца, ответчиков, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что администрацией Некоузского муниципального района и МУК Некоузский культурно-досуговый центр нарушены требования Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Из пояснений представителей ответчиков установлено, что исковые требования ими признаны, факт выявления нарушения антитеррористического законодательства ответчиками признан, выявленные нарушения не устранены, в связи с чем, суд пришёл к выводу, что требования прокурора Некоузского района Ярославской области основаны на действующем законодательстве, фактические обстоятельства дела подтверждены соответствующими доказательствами.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Некоузского муниципального района Ярославской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для обеспечения охраны здания МУК Некоузский культурно досуговый центр, расположенного по адресу: <адрес> подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти или с привлечением частных охранных организаций с применением инженерно-технических средств охраны.

Обязать МУК Некоузский культурно-досуговый центр в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану здания МУК Некоузский досуговый центр, расположенного по адресу: <адрес> подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти или с привлечением частных охранных организаций с применением инженерно-технических средств охраны.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд.

Судья Т.Н. Жданова

мотивированное решение изготовлено 04.08.2020 года