Решение № 2-100/2018 2-100/2018 ~ М-57/2018 М-57/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-100/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

рассмотрев гражданское дело № 2-100/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края, об установлении факта проживания во временном жилье в период строительства БАМ и обязании включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

В ДД.ММ.ГГГГ она прибыла на строительство БАМ и ДД.ММ.ГГГГ. была принят на работу в амбулаторию ст.Чара врачебно-санитарная служба БАМ.

В ДД.ММ.ГГГГ. мужу от МК-151 был выделен для проживания вагончик, в котором они проживали до ДД.ММ.ГГГГ, потом от этой же организации было предоставлено жилье по <адрес> в котором проживали до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ. выехали из Каларского района и вернулись в 2007г., чтобы доработать северный стаж. В данное время проживает по <адрес> жилье признано аварийным и не пригодным для проживания.

Факт проживания в период строительства БАМ во временном жилье необходим для участия в муниципальной программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ.

Истец просит установить факт проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает по изложенным основаниям в иске.

Ответчики – администрация городского поселения «Новочарское»,

администрация муниципального района «Каларский район» ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признают в связи с тем, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. выехала за пределы Каларского района и вернулась спустя 16 лет своего отсутствия, в настоящее время проживает в квартире, предоставленной ей на основании договора социального найма администрацией поселения.

Ответчик – Министерство территориального развития Забайкальского края, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Причин уважительности неявки в судебное заседание суду не представил.

В соответствии с п. 4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки ответчиков, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Свидетели Ю.М.Д., П.Л.М., М.Л.Д. подтвердили то, что в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. семья М-вых проживала во временном жилье. Вначале жили в вагончике, который был предоставлен МК-151 УС «Бамстройпуть» по месту работы супруга истицы ФИО2, затем в доме барачного типа по <адрес>. Указанный дом принадлежал МК-151 и в нем проживали только работники МК-151. Заселение проводилось по указанию руководителей организации, какие-либо документы на вселение не выдавались.

Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и муниципальной программой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели (член семьи нанимателя), имеющие первоочередное право на получения жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2010 годы (Список строителей БАМ).

В указанный список ФИО1 не включена.

Факт участия истицы на строительстве БАМ подтвержден записями в трудовой книжке, согласно которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. она была принят на работу в амбулаторию ст.Чара врачебно-санитарная служба БАМ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в ССМП «Казахбамстрой» на должности старшей медсестры.

Установлено, что ФИО1 в период строительства БАМ проживала во временном жилье, предоставленном супругу ФИО2 МК-151 УС «Бамстройпуть» в связи со строительством БАМ в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в вагончике, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в квартире по адресу <адрес>

Указанная квартира располагалась во временном жилом помещении (бараке), принадлежала МК-151, была выделена ФИО2

Данные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями, а также справками Новочарской средней школы № 2, подтверждающими обучение детей истицы – дочери М.Н. и сына М.С. с указанием адреса проживания: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выехала из <адрес> на постоянное местожительство в <адрес> Жилое помещение по <адрес> было сдано.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вернулась в Каларский район, чтобы доработать северный трудовой стаж.

По приезду ей, администрацией поселения предоставлено жилое помещение по <адрес>, где она проживала до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма ФИО1 предоставлено жилое помещение по <адрес>, в котором она проживает до настоящего времени, иного жилья не имеет.

Данное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ. №, включен в реестр домов, подлежащих сносу под номером 18.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (ст.56 ГПК РФ).

Установленные обстоятельства – а именно, отсутствие у истицы на 01.01.2014г. временного жилья, предоставленного в период строительства Байкало-Амурской магистрали и проживание в нем, являются основанием для отказа в заявленных исковых требований в части включения в список лиц – строителей Байкало-Амурской магистрали, имеющих первоочередное право на получения жилья либо социальной выплаты, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством магистрали.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края, об установлении факта проживания во временного жилья в период строительстве БАМ и обязании включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали, удовлетворить частично.

Признать факт проживания ФИО1 в период строительства БАМ во временном жилье с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., остальные заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С. Бабикова.