Решение № 2А-546/2018 2А-546/2018 ~ М-382/2018 М-382/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-546/2018

Дело № 2а-546/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 09 июня 2018 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кочневой А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области обратилась в суд с данным административным иском мотивируя тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области состоит ФИО1, в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Мировым судьей судебного участка №3 Володарского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ №2а-1533/2017 от 27.07.2017 года о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество в общей сумме 2219 рублей 29 копеек, в том числе по транспортному налогу – 2113,70 рублей, по налогу – 2000,50 рублей, по пени – 113,20 рублей, по налогу на имущество – 105,59 рублей, в том числе по пени – 105,59 руб.

Налогоплательщик обратился к мировому судье с возражениями относительно данных приказов, где просил отменить данный приказ. Ввиду того, что возражение поступило в установленный законом срок, судебный приказ был отменен 04.08.2017 года.

Межрайонная ИФНС №2 по Нижегородской области не согласна с отменой приказа по следующим основаниям:

ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговых уведомлениях №713623 от 16.05.2013 года за 2012 год, №973718 от 17.04.2014 года за 2013 год.

Налогоплательщиком налога на имущество, согласно ст.400 НК РФ, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

На основании ст.69 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика были выставлены требования: №21605 от 14.11.2013 года, №26189 от 18.11.2014 года с предложением оплатить в добровольном порядке указанные налоги. Сумма, указанная в требованиях уплачена частично.

ФИО1 на основании данных ГИБДД имеет в собственности транспортное средство HYUNDAIGETZGL14, государственный регистрационный номер № дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в соответствии с законом Нижегородской области от 28 ноября 2002 года №71-З «О транспортном налоге» был начислен налог на транспортное средство за 2012 г., 2013 г. в сумме 4365,50 рублей, в связи с чем были направлены налоговые уведомления №713623 от 16.05.2013 года за 2012 год, №973718 от 17.04.2014 года за 2013 год с указанием сумм налога и сроков платежа.

В установленные законом сроки задолженность ФИО1 оплачена не была, в связи с чем, на основании ст.69 НК РФ, в адрес налогоплательщика были направлены требования №21605 от 14.11.2013 года, №26189 от 18.11.2014 с предложением оплатить в добровольном порядке налоги за 2012 г., 2013 г., задолженность по требованиям оплачена частично.

Таким образом, за ФИО1 числится задолженность по налогам в общей сумме 2219,291, в том числе по налогу на имущество в сумме 105,59 руб., в том числе по пени 105,59 руб., транспортному налогу в общей сумме 2113,70, в том числе по налогу 2000,50 руб., пени 113,20 руб.

На основании вышеизложенного, административный истец просил взыскать с ФИО1 в доход бюджета Нижегородской области задолженность в общей сумме 2219,29 рублей, в том числе по налогу на имущество в общей сумме 105 рублей 59 копеек, в том числе по пени в сумме 105 рублей 59 копеек, по транспортному налогу в общей сумме 2000 рублей 50 копейки, в том числе по пени в сумме 113 рублей 20 копейки.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. Межрайонная ИФНС №2 по Нижегородской области ходатайство мотивирует тем, что изначально заявление было направлено в суд в установленный законом срок, но с нарушением требований ч. 1 ст. 126 КАС. В связи с чем, судьей 06.02.2018 года было вынесено определение об оставлении административного искового заявления без движения для устранения недостатков в срок до 14.02.2018 года. Определение от 06.02.2018 года поступило в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области только 14.02.2018 года, 15.02.2018 года судом уже было вынесено определение о возврате административного искового заявления. Административный истец полагает, что по независящим от инспекции, обстоятельствам, а именно несвоевременным получением определения суда, инспекция была лишена возможности устранить недостатки в установленный судом срок.

Представитель административного истца по доверенности просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства возражений не прислал.

Учитывая тот факт, что ответчик не возражал против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, суд на основании определения от 01.06.2018 года рассматривает дело в таком порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения казанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Володарского судебного района Нижегородской области 04.08.2017 года был отменен судебный приказ от 27.07.2017 года, вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области о выдачи судебного приказа на взыскание налогов с ФИО1.

06.02.2018 года в Володарский районный суд поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц ( за исходящим номером инспекции 04-10/000785 от 24.01.2018 года.

Определением Володарского районного суда Нижегородской области 06.02.2018 года указанное административное заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 14.02.2018 года, а определением от 15.02.2018 года административное исковое заявление возвращено административному истцу в связи с неисполнением требований по устранению недостатков.

12.03.2018 года в Володарский районный суд поступила частная жалоба Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области на определение Володарского районного суда от 15.02.2018 года о возврате административного искового заявления.

Определением Володарского районного суда от 12.03.2018 года частная жалоба возвращена Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области в связи с пропуском срока обжалования. Указанное определение получено Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области 19.03.2018 года, что подтверждается штемпелем на уведомлении о вручении.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, срок исполнения самого раннего требования об уплате налога истек 26.12.2013 года, таким образом, 26.06.2017 года истекает процессуальный срок на подачу заявления в суд о взыскании. Однако заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 подано в мировой суд лишь 26.07.2017 года, что подтверждается оттиском печати мирового судьи. То есть с пропущенным сроком на подачу заявления о взыскании.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области имела возможность, добросовестно используя свои процессуальные права, повторно направить административное исковое заявление в суд, однако настоящее исковое заявление поступило в Володарский районный суд 10.05.2018 года (за исходящим номером инспекции 04-10/005229 от 26.04.2018), то есть почти по истечении двух месяцев со дня получения Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области определения о возврате частной жалобы. Уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления суду административный истец не представил, в связи с чем, оснований для восстановления процессуального срока на подачу административного искового заявления не имеется.

Суд считает, что установление факта пропуска Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области обращения в суд с административным исковым заявлением, влечет отказ в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья <данные изъяты> А.С. Кочнева

<данные изъяты>