Решение № 2А-1686/2018 2А-1686/2018~М-1399/2018 М-1399/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-1686/2018

Дело № 2а-1686/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 19 июля 2018 года

Советский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре судебного заседания Дудиной Е.О.

с участием: административного истца ФИО1

представителя административных ответчиком УФССП России по Волгоградской области, Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Советскому районному отделу судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава–исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 в связи с окончанием исполнительного производства

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Волгоградской области, судебному приставу – исполнителю ФИО4, об оспаривании действий судебного пристава по окончанию исполнительного производства и взыскании с судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 денежной компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г. Волгограда возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО10 о взыскании денежной суммы в пользу ФИО1 в размере 215 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Полагает, что судебным приставом-исполнителем не были проведены все необходимые мероприятия, направленные на исполнение исполнительного документа, в связи с чем оснований для окончания исполнительного производства не имелось.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Советский районный отдел судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к судебному приставу исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 о взыскании денежно компенсации морального вреда прекращено по основаниям п. 1.ч.1 ст. 194 КАС РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, полагая нарушенными её права, свободы и законные интересы действиями судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО4 по окончанию исполнительного производства.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Волгоградской области, Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО3 в суде возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то обстоятельство, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено, проводятся исполнительные действия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно чч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу подп. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в предусмотренном пункте 6 настоящей статьи случае судебный пристав - исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.

Судом по делу установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Советского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Советского района УФССП России по Волгоградской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого являлась задолженность в размере 215 000 рублей в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО1

Впоследствии указанный исполнительный документ был отозван взыскателем без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО8 на основании исполнительного документа ВС № возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является сумма задолженности в размере 215000 рублей, в отношении должника ФИО10, в пользу взыскателя ФИО2

Представленные в суд материалы исполнительного производства содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, а именно: ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника; ДД.ММ.ГГГГ – постановление об объявлении розыска должника ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ - постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить место нахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Факт получения исполнительного документа, а также копии постановления об окончании исполнительного производства ФИО1 не оспаривался.

Основанием для обращения административного истца с настоящим административным иском в суд явилось её несогласие, как взыскателя по исполнительному производству, с действиями судебного пристава-исполнителя Светского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО4 по окончанию исполнительного производства.

Заявляя указанные требования, фактически административный истец выражает своё несогласие с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП

Вместе с тем из представленной копии исполнительного производства следует, что на вышеприведенное постановление об окончании исполнительного производства заместителем прокурора Советского района г. Волгограда подан протест с требованием об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Советского районного одела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО9 постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, отменено на основании ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указанное исполнительное производство возобновлено.

В настоящее время в рамках данного исполнительного производства проводятся исполнительные действия.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

При этом в силу п. 2 ст. 3 КАС РФ задачей административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Светского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО4 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству, №-ИП, отменено, а исполнительное производство возобновлено, оспариваемые действия указанного должностного лица по окончанию исполнительного производства, в настоящее время не затрагивают права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1 право которой восстановлено до подачи в суд административного иска.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с тем, что при рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Советскому районному отделу судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава–исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 в связи с окончанием исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Г.Пустовая