Решение № 2А-616/2025 2А-82/2026 2А-82/2026(2А-616/2025;)~М-592/2025 М-592/2025 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-616/2025

УИД60RS0017-01-2025-001062-88 Дело № 2а-82/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 года г. Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Тюриной Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Николаевой Т.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, штрафов, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 10 142,77 руб., из них - 4388 руб. - штраф по НДФЛ по п. 1 ст. 119 НК РФ за 2022 год, 2925 руб. - штраф по НДФЛ по п. 1 ст. 122 НК РФ за 2022 год, пени в размере 2829 руб. 77 коп.

В обоснование административных исковых требований указывалось, что ФИО1 в нарушение п. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации не представила в установленный законодательством o налогах и сборах срок (**.**.****г.) налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-HДФЛ) за 2022 г., в связи c получением дохода от продажи недвижимого имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения, тем самым не исчислила и не уплатила в бюджет налог на доходы физических лиц.

За указанное налоговое правонарушение ФИО1 был исчислен штраф, за неуплату которого начислены пени.

После обращения к мировому судье судебного участка *** Печорского района Псковской области с заявлением, вынесения **.**.****г. судебного приказа №2a-370/2024, который был отменен по заявлению ответчика **.**.****г., налоговый орган обратился с исковыми требованиями к ответчику. С учетом частичной уплаты ответчиком задолженности, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 10 142 руб. 77 коп.

Представитель административного истца УФНС по Псковской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменных дополнениях иск поддержали, указав, что уплаченная в ходе судебного разбирательства административным ответчиком сумма в размере 10 142 руб. 77 коп. распределена с учетом норм ст.ст. 45, 48, 58 Налогового кодекса Российской Федерации. Ввиду этого данный платеж распределен пропорционально суммам обязанностей и зачтен в счет погашения задолженности за более ранние периоды. В связи с чем, заявленная к взысканию сумма административным ответчиком полностью не уплачена. Административный истец просит взыскать в исковом порядке неуплаченную административным ответчиком задолженность по административному исковому заявлению *** от **.**.****г. в размере 10 142 руб. 77 коп.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, против удовлетворения иска возражала.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, препятствий для рассмотрения дела ввиду неявки сторон в судебное заседание не усматривает.

Исследовав материалы административного дела, материалы приказного дела ***А-370/2024, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 5 ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете каждого физического лица.

Согласно частям 2 и 3 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налогового кодекса Российской Федерации. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ввиду не предоставления ФИО1 в установленный законодательством o налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-HДФЛ) за 2022 г., и неуплаты налога на доходы физических лиц, образовалась задолженность в сумме 10 142,77 руб., из них - 4388 руб. - штраф по НДФЛ по п. 1 ст. 119 НК РФ за 2022 год, 2925 руб. - штраф по НДФЛ по п. 1 ст. 122 НК РФ за 2022 год, пени в размере 2829 руб. 77 коп.

Административным ответчиком **.**.****г. (до вынесения решения по делу) уплачена образовавшаяся задолженность в полном объеме - в размере 10 142 рублей 77 копеек, с указанием назначения платежа - штраф по НДФЛ за 2022, пени, что подтверждается платежным поручением (л.д. 76).

Отказывая в удовлетворении иска и не принимая доводы представителя административного истца о распределении уплаченной суммы, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Задолженность ФИО1 по уплате обязательных платежей была определена УФНС России по Псковской области в требованиях, в заявлении о вынесении судебного приказа и в административном исковом заявлении, на основании которого возбуждено и рассматривается судом данное административное дело, то есть обусловлены процедурой, предусмотренной частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и соответствующими положениями главы 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Положения статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствуют зачислению уплаченных налогоплательщиком сумм в порядке признания административного иска или исполнения судебного акта в рамках исполнительного производства, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с данной статьей.

Следовательно, добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований налогового органа, которое как возможный исход дела определена Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 3 статьи 46, статья 113), нельзя отнести к случаям, предусмотренным введенной в действие с **.**.****г. редакцией пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации и подпункта 5 пункта 13 статьи 45 Налогового кодекса РФ, когда последовательность погашения задолженности по обязательным налоговым платежам устанавливается самим налоговым органом на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности.

Содержание платежного поручения *** от **.**.****г. позволяет однозначно идентифицировать платеж, направленный на погашение задолженности, истребуемый налоговым органом в настоящем иске.

Признание административным ответчиком иска путем добровольной оплаты заявленной к взысканию суммы задолженности предусмотрено ч. 3 ст.46 КАС РФ, реализовано ФИО1, прав иных лиц не нарушает, в связи с чем оснований не принять его у суда в силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ не имеется.

Кроме того, возражая по поводу принятия судом уплаченных ФИО1 денежных средств в погашение обязательства по начисленной задолженности и пени и обуславливая такие возражения наличием у налогоплательщика задолженности по иным налогам, в том числе взысканных на основании решения Печорского районного суда от **.**.****г. по делу № 2а-81/2026, Управление ФНС России по Псковской области подменяет такими действиями порядок принудительного исполнения судебных решений, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности в размере 10 142,77 руб., из которых 4388 руб. - штраф по НДФЛ по п. 1 ст. 119 НК РФ за 2022 год, 2925 руб. - штраф по НДФЛ по п. 1 ст. 122 НК РФ за 2022 год, пени в размере 2829 руб. 77 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Тюрина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено **.**.****г..