Решение № 2А-2105/2025 2А-2105/2025~М-1789/2025 М-1789/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-2105/2025

Дело № 2а-2105/2025

УИД: 59RS0035-01-2025-002793-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 15 октября 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при помощнике судьи Гариной Н.А.,

с участием прокурора Катаевой Е.А.,

административного ответчика ФИО1 ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <...> обратилось в Соликамский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7 в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ФИО8. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <...> по приговору Кировского районного суда <...> от <дата>, которым осужден по п. «а» <данные изъяты><дата>. Прибыл в ФКУ ИК-№ <дата> для отбывания наказания. До настоящего времени не трудоустроен. К работам по благоустройству отряда и учреждения относится посредственно. За период отбывания наказания свой профессиональный уровень не повышал, имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых бесед не всегда делает для себя положительные выводы. В общении с администрацией учреждения не всегда вежлив. В коллективе осужденных уживчив, не конфликтен. Культурно-массовые мероприятия посещает не всегда. В кружковой деятельности учреждения участие не принимает. В общественной жизни отряда и учреждения участие принимает. Поддерживает социально-полезные связи с родственниками. После освобождения намерен проживать по адресу: <...> Просят установить в отношении ФИО1 ФИО9 административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы избранного места жительства (<...>); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 ФИО10 принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, согласился с административным иском в части установления административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц. Не согласен с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы избранного места жительства; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 22.00 часов до 06.00 часов. Пояснил, что зарегистрирован по адресу: <...> После освобождения намерен проживать у гражданской супруги по адресу: <...>

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО1 ФИО11., принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Кировского районного суда <...> от <дата> ФИО1 ФИО12 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>.

Указанным приговором в действия ФИО1 ФИО13 установлен опасный рецидив преступлений. ФИО1 ФИО14 совершил преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

В настоящее время ФИО1 ФИО15 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению <дата>, в связи с отбытием назначенного наказания.

Из справки начальника отряда ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата> усматривается, что за период отбывания наказания административный ответчик имеет 1 взыскание, поощрений не имеет.

В соответствии с характеристикой, ФИО1 ФИО16 не трудоустроен, к работам по благоустройству отряда и учреждения относится посредственно. За период отбывания наказания свой профессиональный уровень не повышал. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых бесед не всегда делает для себя положительные выводы. В общении с администрацией учреждения не всегда вежлив. В коллективе осужденных уживчив, не конфликтен. Культурно-массовые мероприятия посещает не всегда. В кружковой деятельности учреждения участие не принимает. Принимает участие в общественной жизни отряда и учреждения. Поддерживает социально-полезные связи с родственниками. Характеризуется отрицательно.

ФИО1 ФИО17 является совершеннолетним лицом, из мест лишения свободы подлежит освобождению <дата> по отбытии срока наказания, имеет непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда <...> от <дата> за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на основании которой административный истец просит установить настоящий административный надзор. Срок для погашения судимости по приговору Кировского районного суда <...> от <дата>, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 ФИО18., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок 8 лет в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ. При этом указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает предложенные административным истцом административные ограничения, как обязательная явка на регистрацию и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 ФИО19. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, суд также исходит из того, что ФИО1 ФИО20 было совершено хищение чужого имущества с незаконным проникновением в жилище в ночное время. Указанное ограничение направлено на предотвращение совершения административным ответчиком противоправных деяний и антиобщественного поведения, а также на предупреждение рецидивной преступности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (определения от <дата> N 597-О-О, от <дата> N 1739-О, от <дата> N 1740-О, от <дата> N 1741-О, от <дата> N 2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права поднадзорного лица.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Закона № 64-ФЗ орган внутренних дел может дать поднадзорному лицу, в том числе в отношении которого установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время, разрешение на пребывание вне таких помещений, являющихся местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

При этом суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из представленной в материалы дела копии паспорта административного ответчика, ФИО1 ФИО21 зарегистрирован по адресу: <...> где проживал до осуждения, о чем свидетельствует копия приговора от <дата>.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения будет проживать у гражданской супруги по адресу: <...>

Суд не усматривает оснований для установления административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы избранного места жительства (<...>), а также в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку со стороны административного истца не приведено доказательств, обосновывающих необходимость установления административному ответчику указанных ограничений. В связи с чем, суд полагает установление данных административных ограничений несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО1 ФИО22 подлежит установлению на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО23 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО24, <дата> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда <...> от <дата>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО25. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО26 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Разъяснить ФИО1 ФИО27 что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № от <дата>, влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд <...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова