Решение № 2А-3302/2024 2А-3302/2024~М-3165/2024 М-3165/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-3302/2024

Дело № 2а-3302/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Рябцевой Н.Л.,

при секретаре судебного заседания Корниевской З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к автономной некоммерческой организации Информационный центр «Развитие» о ликвидации

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее также - Управление) обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что 13.08.2020 г. принято решение о государственной регистрации АНО Информационный центр «Родные люди», запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 21.08.2020 г., учредителем и директором организации является ФИО1

Из материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией Информационный центр «Развитие» установленные сведения о своей деятельности за 2021-2023 годы в уполномоченный орган не представлены.

До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена, в связи с чем просит суд ликвидировать автономную некоммерческую организацию Информационный центр «Развитие», назначить ликвидатором – учредителя организации ФИО1, обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, представитель административного ответчика АНО Информационный центр «Развитие», представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, заинтересованное лицо учредитель организации ФИО1 не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по указанным в деле адресам, сведений об уважительности причин неявки и отзыв на заявление суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (часть 1 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов (часть 1 статьи 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Вопросы контроля за деятельностью некоммерческой организации, в том числе ведения и предоставления соответствующей отчетности в уполномоченные органы, урегулированы статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Материалами дела подтверждается, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 13.08.2020 принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации Информационный центр «Развитие» (далее - организация).

Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 121.08.2020 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии с Уставом, АНО Информационный центр «Развитие» является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства, учрежденной гражданином на основе имущественных взноса в целях предоставления информационных услуг в сфере общественного здоровья.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, учредителем и директором организации является ФИО1

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Таким образом, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 33 Федерального закона «О некоммерческих организациях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к организации такой меры принуждения, как ликвидация данной некоммерческой организации.

На основании пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и в соответствии с Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.

Так, согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Далее установлено, что при осуществлении контрольных полномочий Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области выявлено, что Организацией не представлены отчеты о своей деятельности за 2021-2023 годы.

05.12.2022 г., 19.07.2023 г., 10.07.2024 г. в адрес АНО ИЦ «Развитие» Управлением направлялись информационные письма о необходимости предоставления ежегодной отчетности, вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена.

Таким образом, Автономной некоммерческой организацией гражданских инициатив «Родные люди» не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к автономной некоммерческой организации Информационный центр «Развитие» о ликвидации - удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию Информационный центр «Развитие» (ОГРН <***>).

Назначить ликвидатором учредителя организации ФИО1.

Возложить обязанность на ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья: Н.Л. Рябцева

Мотивированное решение суда составлено 10.01.2025 года.