Решение № 2А-35/2020 2А-35/2020(2А-451/2019;)~М-434/2019 2А-451/2019 А-35/2020 М-434/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-35/2020

Дело №а-35/2020

75RS0№-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года г. Хилок, Забайкальский край

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., с участием

заместителя прокурора Хилокского района ЛАД действующей на основании поручения,

при секретаре судебного заседания Михайловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Могзонское» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по созданию и обустройству контейнерных площадок, ликвидации несанкционированных свалок, разработке схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории поселка городского типа Могзон Забайкальского края ипонуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Забайкальская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя тем, что при проверке в марте-апреле, в сентябре-октябре 2019 года исполнения Администрацией городского поселения «Могзонское»законодательства об отходах производства и потребления, охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства было установлено. Что территория городского поселения входит в буферную зону Байкальской природной территории, в связи с чем на указанную территорию распространяется особый правовой режим. В соответствии с постановлением № 18 от 07.03.2019 года «Об утверждении реестра м ест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в пгт. Могзон» на территории пгт. Могзон определено 2 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. (далее ТКО). Ссылаясь на положения ст.ст.14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.8,13, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», указал, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО. Указанные правила содержат сведения об адресе и (или) географических координат мест (площадок) накопления ТКО, а также схему размещения мест (площадок) накопления ТКО. Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:200. Между тем.схема размещения мест (площадок) накопления ТКО до настоящего времени не разработана, не утверждена, в природоохранную прокуратуру не представлена.

Кроме того, сославшись на положения п.п.2,9,10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.2.5. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающих обустройство контейнерных площадок для ТКО, а также сбор, накопление, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов производства способами, безопасными для здоровья населения и среды обитания, соответствующими санитарным правилам и правовым актам РФ. В нарушение указанным требованиям закона, администрацией городского поселения площадки накопления ТКО по адресам: пгт. Могзон, <адрес>, пгт. Могзон, мкр. Северный не созданы. До настоящего времени администрацией поселения допускается несанкционированное размещение ТКО, поскольку на территории пгт. Могзон имеется 9 несанкционированных свалок общей площадью 12,4 га, расположенных: 1) в 50 м. на северо-восток от поселка площадью 2 га; 2.) в 2,5 км. На восток от поселка с северной стороны площадью 3 га; 3.) в 50 м. на восток от поселка с южной стороны площадью 1,5 га; 4.) в 1,5 км.На север от поселка, площадью 0,5 га; 5.) 20 м. севернее мкр.<адрес>ю 0,5 га; 6.) в 50 м. западнее мкр.<адрес>ю 0,4 га; 7.) 150 м. юго-западнее мкр.<адрес>ю 0,5 га; 8.) с восточной стороны поселка в районе улиц Профсоюзная, <адрес>ю 3 га; 9) с восточной стороны поселка в районе улицы <адрес>ю 1 га. Состав указанных свалок представляет собой отходы. Образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд: целлофановые пакеты с остатками пищевых продуктов, пластиковые и стеклянные бутылки, части домашней мебели, пенопласт, шифер и т.д. Считает, что администрацией городского поселения «Могзонское» допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии своевременных мер, направленных на создание и обустройство контейнерных площадок, ликвидации несанкционированных свалок, разработке схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО, что ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории муниципального образования. Загрязняют почвы продуктами разложения отходов, создает условия для распространения болезней как для животных, так и для человека, чем нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, благоприятную окружающую среду. Просит признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Могзонское» Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по созданию и обустройству контейнерных площадок, ликвидации несанкционированных свалок, разработке схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории поселка городского типа Могзон Забайкальского края. Обязать Администрацию городского поседения «Могзонское» Забайкальского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить в полном объеме допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц путем создания и оборудования контейнерных площадок со специальной площадкой на бетонном или асфальтовом покрытии с бордюром, зелеными насаждениями и подъездным путем для автотранспорта по адресам: 1.)ПГТ. Могзон, ул. 1-ая Советская; 2.) пгт. Могзон, мкр. Северный. Обязать Администрацию городского поселения «Могзонское» Забайкальского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме допущенное нарушение прав неопределённого круга лиц путем ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по адресам: 1) в 50 м. на северо-восток от поселка площадью 2 га; 2.) в 2,5 км.На восток от поселка с северной стороны площадью 3 га; 3.) в 50 м. на восток от поселка с южной стороны площадью 1,5 га; 4.) в 1,5 км. На север от поселка, площадью 0,5 га; 5.) 20 м. севернее мкр. <адрес>ю 0,5 га; 6.) в 50 м. западнее мкр. <адрес>ю 0,4 га; 7.) 150 м. юго-западнее мкр. <адрес>ю 0,5 га; 8.) с восточной стороны поселка в районе улиц Профсоюзная, <адрес>ю 3 га; 9) с восточной стороны поселка в районе улицы <адрес>ю 1 га. Обязать Администрацию городского поселения «Могзонское» Забайкальского края в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу устранить в полном объеме допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц путем разработки схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории городского поселения «Могзонское».

Представитель административного истца - заместитель прокурора ЛАД, действующая на основании поручения межрайонного природоохранного прокурора, поддержала административный иск по доводам в нем изложенным, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик - администрациягородского поселения «Могзонское», будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направила.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Основными принципами охраны окружающей среды в соответствии с требованиями статьей 3 Закона №7-ФЗ являются соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (ч.ч..4,5,6 ст. 13.4 89-ФЗ).

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, установлены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами").

Согласно пунктам 2, 9, 10 вышеназванных Правил, Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Согласно п. 1 вышеуказанных Правил, под"контейнером" понимается мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов;"контейнерная площадка" - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

В силу п.13 (1) Правил, орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра определяет Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".

Согласно п.3 указанных Правил, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Пунктом 11 Правил предусмотрено ведение Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр), который представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. Сведения в реестр вносятся уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. (пункт 12 Правил).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" реестр включает в себя следующие разделы:данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов. (п.15 Правил).

Согласно п.16 Правил, раздел "Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000.

Согласно ст. 22 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.8.2.5. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2010 N 17833), для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Из дела следует, что для проведения Забайкальским межрайонным природоохранным прокурором проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления20.03.2019 года у Главы администрации городского поселения «Могзонское» Забайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой были запрошены сведения и копии документов список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; копии нормативных актов органов местного самоуправления в сфере обращения отходов производства и потребления; осуществляется ли захоронение отходов в границах населенного пункта; располагает ли администрация информацией о местах несанкционированного размещения отходов и предпринимались ли меры для их ликвидации в 2018 года – 1 квартале 2019 года и т.п. (л.д.9-10).

Из ответа Администрации городского поседения «Могзонское» от 29.03.2019 года следует, что юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территории городского поселения «Могзонское» не имеется. Администрацией принято Постановление «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления ТКО а поселке «Могзон. Захоронение отходов в границах населенных пунктов не осуществляется. Администрация располагает информацией о местах несанкционированного размещения отходов, веден разъяснительную работу с населением, устанавливаются запрещающие знаки, осуществляется уборка. (лд.11).

Постановлением Администрации городского поселения «Могзонское» от 07 марта 2019 года № 18 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в пгт. Могзон. Согласно приложенного реестра, места (площадки) накоплений ТКО располагаются в пгт. Могзон по <адрес>я и в мкр. Северный на бетонном покрытии в количестве 1 контейнера. Объемом 1,0 куб.м. (л.д.12)

Из информации Администрации муниципального района «<адрес>» ль 29.03.2019 года, предоставленной межрайонному природоохранному прокурору, следует, что в городском поселении «Могзонское» имеются места несанкционированной свалки ТКО: 50 м. на северо-восток от поселка площадью 2 га; 2,5 км.на восток от поселка с северной стороны площадью 3 га; 50 м. на восток от поселка с южной стороны площадью 1,5 га; 1,5 км на север от поселка площадью 0,5 га; 20 м. севернее мкр. Северный площадью 0,5 га; 50 м. западнее мкр. Северный площадью 0,4 га; 150 м. на юго-запад от мкр. Северный площадью 0,5 га; восточная сторона поселка (северная часть площадью 3 га; восточная сторона поселка (южная часть) площадью 1 га. Установлен срок ликвидации свалки май-октябрь 2019 года. (л.д.13-14)

По результатам проведенной Забайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в марте-апреле 2019 года проверки исполнения администрацией городского поселения «Могзонское» законодательства об отходах производства и потребления, охране окружающей среды, было установлено, что п. Могзон входит в буферную экологическую зону Байкальской природной территории. В нарушение требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты РФ, вступивший в законную силу с 01 января 2019 года, Администрацией поселка реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов утвержден лишь 07.03.2019 года. В Реестре отсутствуют сведения о фактическом адресе собственника площадок, географических координат мест (площадок) накопления ТКО, а также не утверждены схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000. Кроме того, администрацией допущено несанкционированное размещение ТКО на 9 несанкционированных свалках общей площадью 12,4 га, расположенных: 50 м. на северо-восток от поселка площадью 2 га; 2,5 км.на восток от поселка с северной стороны площадью 3 га; 50 м. на восток от поселка с южной стороны площадью 1,5 га; 1,5 км на север от поселка площадью 0,5 га; 20 м. севернее мкр. Северный площадью 0,5 га; 50 м. западнее мкр. Северный площадью 0,4 га; 150 м. на юго-запад от мкр. Северный площадью 0,5 га; восточная сторона поселка (северная часть площадью 3 га; восточная сторона поселка (южная часть) площадью 1 га. Состав свалок представляет собой отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд: целлофановые пакеты с остатками пищевых продуктов, кухонные упаковки из под пищевых продуктов, пластиковые и стеклянные бутылки. Части домашней мебели, пенопласт, шифер и т.п.

В указанных местах земельные участки не являются полигонами для размещения отходов, не имеют санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам, складирование отходов устроено беспорядочно.

Указанные нарушения санитарного законодательства подтверждаются актами обследования несанкционированных свалок на территории городского поселения «Могзонское» и фотоматериалом (л.д.25-34).

В результате проведенной проверки межрайонным природоохранным прокурором 10.04.2019 года было внесено представление главе администрации городского поселения «Могзонское» об устранении нарушений законодательства об отходах производства, охране окружающей среды, муниципальном земельном контроле и санитарно-эпидемиологического законодательства.(л.д.15-17).

Из ответа Главы администрации ГП «Могзонское» МАЧ от 10.04.2019 года следует, что Администрацией принято решение о внесении изменений в реестр мест (площадок) накопления ТКО в пгт. Могзон в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, и принимаются меры по устранению несанкционированных свалок: ведется работа по расчету затрат на их ликвидацию, проводятся субботники, ведется разъяснительная работа с гражданами. (л.д.18).

26.07.2019 года межрайонным природоохранным прокурором Главе администрации ГП «Могзонское» внесено требование о предоставлении копий документов, подтверждающих расчеты затрат на ликвидацию свалок и нормативной базы для муниципального земельного контроля. (л.д.20).Аналогичное требование внесено 12.09.2019 года. (л.д.21).

Согласно ответу Администрации ГП «Могзонское» от 23.09.2019 года на данные требования, указано на принятие решения о внесении изменений в реестр мест накопления ТКО, а также о планировании выделения денежных средств из краевого бюджета на район в размере 6057,1 тыс. рублей. Также планируется уборка двух свалок в городском поселении «Могзонское». Ведется работа по составлению ЛРС, соглашение о выделении денежных средств между районом и поселение будет заключено позже.

Таким образом, анализируя требования законодательства и имеющие в деле письменные доказательства, администрацией городского поселения допущено бездействие, выразившееся в непринятии своевременных мер, направленных на создание и обустройство контейнерных площадок, ликвидации несанкционированных свалок, разработке схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО.

Доказательств того, что Администраций ГП «Могзонское» разработана и утверждена схема размещения мест (площадок) накопления ТКО, созданы площадки накопления ТКО по адресам: пгт. Могзон. <адрес>, мкр. Северный в пгт. Могзон, устранены 9 несанкционированных свалок, расположенных на территории пгт. Могзон, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том.что бездействием административного ответчика ухудшается санитарно-эпидемиологическая обстановка на территории муниципального образования, поскольку наличие несанкционированных свалок загрязняет почву продуктами разложения отходов, создает условия для распространения болезней, чем существенно нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья и благоприятную окружающую среду, в связи с чем суд усматривает основания для защиты прав граждан и удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Могзонское», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городскогопоселения «Могзонское» Забайкальского края, выразившееся в непринятиимер по созданию и обустройству контейнерных площадок, ликвидациинесанкционированных свалок, разработке схемы размещения мест (площадок)накопления твердых коммунальных отходов на территории поселкагородского типа Могзон Забайкальского края.

Обязать Администрацию городского поселения «Могзонское» Забайкальского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения взаконную силу устранить в полном объеме допущенное нарушение правнеопределенного круга лиц путем создания и оборудования контейнерныхплощадок со специальной площадкой на бетонном или асфальтовом покрытии с бордюром, зелеными насаждениями и подъездным путем для автотранспорта по адресам: пгт. Могзон, <адрес>;пгт. <адрес> Северный.

Обязать Администрацию городского поселения «Могзонское»Забайкальского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения взаконную силу устранить в полном объеме допущенное нарушение правнеопределенного круга лиц путем ликвидации несанкционированных свалок,расположенных по адресам:

1) в 50 м. на северо-восток от поселка площадью 2 га;

2) 2,5 км.на восток от поселка,с северной стороны площадью 3 га;

3) 50 м. на восток от поселка с южной стороны площадью 1,5 га;

4) 1,5 км.на север от поселка, площадью 0,5 га;

5) 20 м. севернее мкр. Северный площадью 0,5 га.;

6) 50 м. западнее мкр. Северный^ площадью 0,4 га;

7) 150 м. на юго-западнее мкр. Северный площадью 0,5 га;

8) восточная сторона поселка в районе улиц Профсоюзная, Чкаловаплощадью 3 га;

9) восточная сторона поселка (в районе улицы Космическая) площадью

1 га.

Обязать Администрацию городского поселения «Могзонское»Забайкальского края в течение 1 месяца со дня вступления решения взаконную силу устранить в полном объеме допущенное нарушение правнеопределенного круга лиц путем разработки схемы размещения мест(площадок) накопления ТКО на территории городского поселения«Могзонское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Хилокского районного суда Е.М.Алтынникова

Решение в окончательной форме принято 15 января 2020 года.