Решение № 2-2150/2018 2-2150/2018~М-1991/2018 М-1991/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2150/2018

Дело №2-2150/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Ленинском районе о признании незаконным отказ и обязании произвести перерасчет пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше исковым заявлением. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что она в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым. Однако в расчет пенсии истца не была учтена справка о заработной плате №Т-11 от 11.07.20118, выданная Муниципальным казенным учреждением «Административно-техническое управление городского поселения Щелкино» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка не учтена ответчиком по причине отсутствия указания в ней денежных единиц измерения, в результате чего, ответчик принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии с применением вышеуказанной справки. Истец считает, что данное решение не соответствует требованиям закона и нарушает ее право на расчет размера пенсии с учетом вышеуказанной справки. На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии с применением справки о заработной плате № Т-11 от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика осуществить перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости с применением архивной справки о заработной плате № Т-11 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным казенным учреждением «Административно-техническое управление городского поселения Щелкино».

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнили и просили суд:

- признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии с применением справки о заработной плате, незаконным.

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет пенсии с учетом архивной справки, выданной Муниципальным казенным учреждением «Административно-техническое управления городского поселения Щелкино» от ДД.ММ.ГГГГ №Т-11 о заработной плате за период 1991-1993, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым ФИО3 в судебное заседание не явилась о дне, месте и времени рассмотрения дела была надлежащим образом извещена. От нее в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в материалах дела документам с учетом предоставленных письменных возражений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФдоказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством РФ, в частности, на основании Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статьёй 30 которого предусмотрено, что для лиц, не зарегистрированных в период 2000 - 2001 годы в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, определение среднемесячной заработной платы производится исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд (до ДД.ММ.ГГГГ) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств участников соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Статьёй 6 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", установлено, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года производится из заработка (дохода) за периоды работ, которые засчитываются в трудовой стаж. При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У).

В приложении №1 к указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", зарегистрированном в Минюсте РФ 21.03.1996 № 1056 представлена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, в том числе Украина, в которой с 01.04.1992 по 11.11.1992 действовала валюта купон, с 12.11.92 карбованец.

В соответствии с Письмом ПФ РФ от 31.03.2005 № ЛЧ-25-26/3195 "Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств - бывших республик СССР", органам пенсионного фонда для использования в работе перенаправлялось письмо Центрального Банка России от 14 марта 2005 года № 29-5-1-3/756, согласно которого на территории государств - бывших республиках СССР после введения национальной валюты были изменены наименование и нарицательная стоимость денежной единицы, в том числе в Украине - со 2 сентября 1996 года в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении 100000:1.

Согласно записей в трудовой книжки, выданной на имя истца - ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла свою трудовую деятельность в различных учреждениях /л.д.12-15/.

Согласно архивной справке о заработной плате, выданной Муниципальным казенным учреждением «Административно-техническое управление городского поселения Щелкино» от ДД.ММ.ГГГГ №Т-11 в архивных документах отображены начисления заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы /л.д.11/.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял оспариваемое решение № об отказе в установлении пенсии с применением данной справки о заработной плате истца.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о незаконности указанного выше решения ответчика, на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что с момента провозглашения государственного суверенитета Украины 16.07.1990, провозглашения независимости Украины 24.08.1991 и до момента принятия Декларации о независимости Республики Крым и г. Севастополя от 11.03.2014, а также с момента принятия Федерального Конституционного Закона № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 территория Ленинского района Автономной Республики Крым находилась под юрисдикцией Украины.

В соответствии со статьей 23 Закона Украины «Об оплате труда» №108/95-ВР от 24.03.1995, заработная плата работников предприятий на территории Украины выплачивается в денежных знаках, имеющих законное обращение на территории Украины.

Во исполнение Постановления Президиума Верховной Рады Украины «О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Национальный банк Украины ввел в обращение купоны многоразового использования, которые подлежали использованию наряду с рублями СССР.

В соответствии с соглашением между Банком России и Национальным банком Украины от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ прекращено использование на территории Украины рубля в качестве законного платежного средства и введено в обращение украинского карбованца.

Как следует из Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У на территории Украины с 01.04.1992 года по 11.11.1992 года действовал купон.

В соответствии с Указом президента Украины №549/92 от 07.11.1992 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут единственным законным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец.

После проведения в Российской Федерации денежной реформы советские рубли были полностью изъяты из обращения в Украине и карбованцы стали основной денежной единицей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что денежные единицы заработной платы, указанные в архивной справке, представленной истцом, выражены: с 19.08.1991 – рубли СССР, с 01.04.1992 года - купоны, с 08.11.1992 года - в карбованцах.

Таким образом, ответчик, на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отказал в принятии данной архивной справки для перерасчета размера страховой части пенсии, что повлияло на размер страховой части пенсии ФИО1.

Оценивая все обстоятельства по делу, анализируя предоставленные документы, суд считает, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, так как отказ ответчика в проведении перерасчета трудовой пенсии с учетом спорной справки, представленной истцом, ограничивает ее конституционные права на социальное обеспечение, что является недопустимым.

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Ленинском районе о признании незаконным отказа и обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии с применением справки о заработной плате, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет пенсии с учетом архивной справки, выданной Муниципальным казенным учреждением «Административно-техническое управления городского поселения Щелкино» от ДД.ММ.ГГГГ №Т-11 о заработной плате за период 1991-1993, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым в пользу истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения судебные расходы – оплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Копаев