Решение № 2А-329/2021 2А-329/2021~М-77/2021 М-77/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-329/2021

Дело № 2а-329/2021

УИД 26RS0024-01-2021-000148-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре Шестаковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц на сумму 79255 руб., указывая, что ответчик состоит в качестве налогоплательщика, в связи с наличием зарегистрированного на ее имя недвижимого имущества: транспортной подстанции, проходной, завода силикатного кирпича, основного строения, подъездных ж/дор путей, надземной части, галереи песка надземной, крановой эстакады, автодороги от ЗСК до УПТК, галереи, путей узколинейных, узла разгрузки извести, кровной эстакады – расположенного по адресу Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес> и склада по адресу Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>. За 2018 год на указанное недвижимое имущество налоговой инспекцией начислен налог согласно налоговому уведомлению № от 10.10.2019. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, налоговым органом в отношении него выставлено требование за № от 23.12.2019 со сроком уплаты до 31.01.2020, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о необходимости уплаты налогу на имущество за 2018 год. В соответствии со ст. 85 НК РФ ответчик ФИО1 является плательщиком налогу на имущество и обязана уплатить налог на имеющееся в ее собственности недвижимое имущество. В виду неисполнения требования об уплате налога, в установленный НК РФ срок налоговый орган вправе предъявить в суд иск о взыскании с физического лица недоимки по налогу, в связи с чем инспекция обратилась в мировой суд судебного участка N 2 г. Невинномысска Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, после чего был вынесен судебный приказ, который был отменен определением мирового судьи. Просит суд, с учетом уточнений, взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 73629 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 8 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, так как суд не признал явку сторон обязательной, и явка сторон по закону также не является обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ, в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов производится начисление пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки (статья 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, в соответствии с которым налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи, предусматривающее определение налоговой базы исходя из кадастровой стоимости.

В силу ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013.

Из п. 1, подп. 2 п. 2 ст. 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Согласно материалам дела, ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю и является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, ввиду наличия зарегистрированного в 2018 году на ее имя за недвижимого имущества транспортной подстанции к/н №, проходной к/н №, завода силикатного кирпича к/н №, основного строения к/н №, подъездных ж/дор путей к/н №, надземной части к/н №, галереи песка надземной к/н 26:16:020201:4369, крановой эстакады к/н №, автодороги от ЗСК до УПТК к/н №, галереи к/н №, путей узколинейных к/н №, узла разгрузки извести к/н №, крановой эстакады к/н № – расположенного по адресу Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>, и склада к/н № по адресу Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>

Инспекцией на указанное имущество начислен налог на имущество за 2018 год в размере 79255 руб., согласно налоговому уведомлению № от 10.10.2019 по сроку уплаты не позднее 02.12.2019.

Согласно вышеуказанному налоговому уведомлению налоговый орган извещал ФИО1 о необходимости уплаты налогов не позднее указанных в уведомлении сроков, с указанием расчета налога, налоговых ставок, периода регистрации, налогового периода.

Согласно имеющемуся в деле требованию № от 23.12.2019 по сроку уплаты до 31.01.2020 следует, что налоговый орган извещал ФИО1 о необходимости уплаты задолженности по налогам и начисленной пени.

О направлении заказными письмами налогового уведомления и требования в деле имеются реестры заказных писем, направленных по адресу ответчика, указанного в иске.

В связи с неуплатой ФИО1 налогов в срок, указанный в требовании, в последующем истец, обратился к мировому судье судебного участка N 2 г. Невинномысска Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 26.06.2020, и в последующем определением суда от 24.07.2020 отменен, в связи с поступившими возражениями от должника.

Исковое заявление о взыскании недоимки по налогам направлено в суд 14.01.2021, то есть в пределах шестимесячного срока, после отмены судебного приказа.

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверки при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

При исследовании вышеуказанных норм закона и представленных материалов дела, следует, что истцом соблюдена процедура направления требования об уплате налога, соблюден срок предъявления административного иска в суд.

Процедура взыскания налога соблюдена.

В уточненном административном исковом заявлении истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 73629 руб. руб., поскольку часть задолженности ответчиком погашена 20.01.2021.

Размер погашенной задолженности в сумме 5626 руб. составляет размер начисленного налоговым органом налога на имущество - склад к/н № по адресу Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>

По общему правилу, сумма налога на имущество физических лиц и земельного налога физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации, в т.ч. полученных от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (часть 2 статьи 16).

Учитывая изложенное, по общему правилу, при наличии вступившего в законную силу судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, права на недвижимое имущество возникают (прекращаются) с момента внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве (прекращении права) на объект недвижимости.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Минфина России (Письмо от 18.10.2017 N 03-05-04-01/68134) и Минэкономразвития России (Письмо от 11.10.2017 N Д23и-5890), в случае, если судебным решением была признана недействительной сделка с объектом недвижимости и применены последствия ее недействительности (недействительности ничтожной сделки), стороны были приведены в первоначальное положение, в т.ч. право собственности соответствующей стороны сделки признано отсутствующим, в силу статьей 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности такой стороны, будет считаться отсутствующим с момента вступления указанного судебного решения в законную силу, а не с момента внесения соответствующей записи в ЕГРН. Данной позиции придерживается и Федеральная налоговая служба (письмо от 20.10.2017 г. N БС-4-21/21330@) считающая, что данные обстоятельства необходимо учитывать в качестве основания прекращения налогообложения недвижимости физических лиц, в т.ч. в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что в налоговый период за 2018 года за ФИО1 было зарегистрировано, помимо склада к/н №, налог за который уплачен ответчиком, следующее недвижимое имущество - транспортная подстанция к/н №, проходная к/н №, завод силикатного кирпича к/н №, основное строение к/н №, подъездные ж/дор пути к/н №, надземная часть к/н №, галерея песка надземная к/н № крановая эстакада к/н №, автодорога от ЗСК до УПТК к/н №, галерея к/н №, пути узколинейные к/н №, узел разгрузки извести к/н №, крановая эстакада к/н № – расположенное по адресу Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>

Вместе с тем определением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.07.2017 по делу № А63-6222/2014 признаны недействительными договоры передачи ФИО1 указанного имущества, расположенного по адресу Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>, в счет погашения задолженности ООО «Завод силикатного кирпича», применены последствия недействительности сделки в виде возврата данного имущества ФИО1 в конкурсную массу ООО «Завод силикатного кирпича».

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2017 определение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.07.2017 оставлено без изменения.

Таким образом, поскольку вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.07.2017 по делу № А63-6222/2014 признаны недействительным договоры передачи ФИО1 недвижимого имущества, расположенного по адресу Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес> на которое налоговым органом начислен налог за 2018 год, то с учетом правовой позицией Минфина России, Минэкономразвития России и ФНС России, суд считает, что указанное судебное решение является основанием для прекращения налогообложения ФИО1 на недвижимое имущество, расположенное по адресу Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. <адрес>, с момента вступления его в законную силу, а поскольку недоимка по налогам образовалась после вступления в законную силу судебного решения, то в удовлетворении заявленных налоговым органом уточненных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 289 - 290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество с физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.А. Ульянов