Решение № 2А-1186/2023 2А-1186/2023~М-1325/2023 А-1186/2023 М-1325/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2А-1186/2023

Дело №а-1186/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 10 июля 2023 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каневская ЦРБ» министерства здравоохранения <адрес> об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор предъявил иск к административному ответчику Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каневская ЦРБ» министерства здравоохранения <адрес> об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в котором указал, что прокуратурой района совместно с отделом по вопросам мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий и групп населения ГКУ КК - управления социальной защиты населения в <адрес> проведена проверка исполнения ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части обеспечения доступности инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры - зданию районной поликлиники, расположенному по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №- ФЗ) социальная защита инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовым актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу требований ст.ст. 3, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в <адрес>» административные здания и сооружения должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания.

Сводом Правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001» (далее - СП 59.13330.2020) разработаны проектные решения для общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения ограниченными возможностями передвижения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения.

Установлено, что в нарушение требований СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» здание районной поликлиники ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК после проведенного ремонта не отвечает требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами для обеспечения доступности инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры.

С целью устранения выявленных нарушений главному врачу ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №/Прдп463- 23-20030029.

Согласно поступившему в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ ответу ГБУЗ «Каневская ЦРБ» выявленные нарушения в обеспечении доступности инвалидов и маломобильных граждан к зданию районной поликлиники полностью не устранены.

До настоящего времени не устранены нарушения требований СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а именно:

-перед наружной лестницей на входе отсутствует тактильно-контрастные наземные указатели, располагающиеся в линейном порядке на расстоянии 0,3 м от кромки проступи первой ступени лестничного марша;

-на поручнях внутренней лестницы отсутствуют рельефные обозначения этажей;

-перед внутренней лестницей отсутствует тактильная предупреждающая полоса перед верхней проступью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша;

-отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,5 м с дублированием рельефными знаками.Бездействие ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК в обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов в здание районной поликлиники влечет дискриминацию по признаку инвалидности, поскольку умаляет реализацию или осуществление инвалидами наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области, что недопустимо в силу требований ст. 3.1 Закона № 181-ФЗ.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК, выразившееся в непринятии своевременных мер к устранению нарушений в сфере обеспечения доступности инвалидов и других маломобильных граждан к зданию районной поликлиники, расположенному по адресу: <адрес>; обязать ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК устранить нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц инвалидов и других маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры - зданию районной поликлиники, расположенному по адресу: <адрес>, путем установления перед наружной лестницей на входе тактильно- контрастных наземных указателей, располагающихся в линейном порядке на расстоянии 0,3 м от кромки проступи первой ступени лестничного марша; установления на поручнях внутренней лестницы рельефных обозначений этажей; установления перед внутренней лестницей тактильной предупреждающей полосы перед верхней проступью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша; установления информирующих тактильных табличек для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,5 м с дублированием рельефными знаками.

Прокурор в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каневская ЦРБ» министерства здравоохранения <адрес> – ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административный иск признала.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению полностью.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» здание районной поликлиники ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК после проведенного ремонта не отвечает требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами для обеспечения доступности инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры.

С целью устранения выявленных нарушений главному врачу ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №/Прдп463- 23-20030029.

Согласно поступившему в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ ответу ГБУЗ «Каневская ЦРБ» выявленные нарушения в обеспечении доступности инвалидов и маломобильных граждан к зданию районной поликлиники полностью не устранены.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены, в связи с чем суд считает требования административного истца необходимо удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каневская ЦРБ» министерства здравоохранения <адрес> об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК, выразившееся в непринятии своевременных мер к устранению нарушений в сфере обеспечения доступности инвалидов и других маломобильных граждан к зданию районной поликлиники, расположенному по адресу: <адрес>.

Обязать ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК устранить нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц инвалидов и других маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры - зданию районной поликлиники, расположенному по адресу: <адрес>, путем установления перед наружной лестницей на входе тактильно- контрастных наземных указателей, располагающихся в линейном порядке на расстоянии 0,3 м от кромки проступи первой ступени лестничного марша; установления на поручнях внутренней лестницы рельефных обозначений этажей; установления перед внутренней лестницей тактильной предупреждающей полосы перед верхней проступью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша; установления информирующих тактильных табличек для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,5 м с дублированием рельефными знаками.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья