Решение № 2-334/2025 2-334/2025~М-258/2025 М-258/2025 от 31 июля 2025 г. по делу № 2-334/2025

Мотивированное
решение по делу

УИД:52RS0041-01-2025-000593-35

изготовлено 01.08.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 21 июля 2025 года

Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

при помощнике судьи Кашиной С.П.,

а так же с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-334\2025 по исковому заявлению ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Бутурлинского муниципального округа» к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в связи с неисполнением его условий,

у с т а н о в и л :

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Бутурлинского муниципального округа» (далее – ГКУ НО «УСЗН Бутурлинского муниципального округа») обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать денежные средства в пользу ГКУ НО «УСЗН Бутурлинского муниципального округа» в размере № руб.

Исковые требования ГКУ НО «УСЗН Бутурлинского муниципального округа» обосновало тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Бутурлинского муниципального округа» обратился ФИО2, с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства.

Оказание государственной социальной помощи регламентируется Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракт в <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от 12.02.2004г. № «О социальной поддержке малоимущих или малоимущих одиноко проживающих граждан». В соответствии с п.4 Правил и подп. 2.1 и 2.2 п.2 Порядка, назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется при условии заключения социального контракта на мероприятия: по поиску работы; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; по ведению личного подсобного хозяйства; иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. В соответствии с п. 10 Правил предельный размер денежной выплаты на дату обращения ФИО2 по мероприятию ведения личного подсобного хозяйства составил № руб. На момент подачи заявления ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В пакете документов ФИО7 предоставил смету расходов на приобретение основных средств и товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, в которой указал в качестве планируемого к приобретению товара телят швицкой породы в возрасте 3-4 месяцев в количестве 10 голов стоимостью № рублей каждая, всего на сумму № руб.

Перед подписанием социального контракта ФИО2 были разъяснены условия социального контракта, в том числе то, что ФИО2 обязан выполнять мероприятия программы социальной адаптации, а в случае снятия с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение действия опциального контакта по собственной инициативе обязан уведомить об этом УСЗН и вернуть полученные денежные средства в качестве государственной социальной помощи в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписал социальный контракт на оказание государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам №, программу социальной адаптации и получил один экземпляр на руки.

С условиями социального контракта ФИО2 согласился, социальный контракт подписал. Социальный контракт с ФИО7 был заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства, предусмотренные социальным контрактом, перечислены ФИО7 на указанный им счет ДД.ММ.ГГГГ двумя платежами, всего № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ при сдаче отчета в УСЗН о выполнении мероприятия программы социальной адаптации за последний месяц действия социального контракта (за март 2025) ФИО7 пояснил, что снялся с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в июле 2024 года по собственной инициативе, о чем не уведомил УСЗН. В соответствии с пп. «ж», п. 53 Правил и подп. 3.2.3 п.3.2 социального контракта ФИО2 обязан был возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в срок не позднее 30-го календарного дня со дня снятия гражданина с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе). ФИО7 о снятии с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход УСЗН не уведомил, денежные средства не возвратил. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по электронной почте было направлено уведомление о возврате полученных в качестве государственной социальной помощи денежных средств в полном объеме в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке. В указанный срок денежные средства ответчиком не возвращены.

В судебном заседании представитель истца ГКУ НО «УСЗН Бутурлинского муниципального округа» ФИО9 исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные указанным в исковом щаявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлялся по адресу места регистрации, установленному на основании адресной справки миграционной службы, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" - юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд находит ответчика ФИО2 уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее –Правила) и Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракт в <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от 12.02.2004г. № «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» (далее – Порядок) регламентируется оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам.

В соответствии с п.4 указанных Правил и подп. 2.1 и 2.2 п.2 поименованного Порядка, назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется при условии заключения социального контракта на мероприятия: по поиску работы; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; по ведению личного подсобного хозяйства; иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Бутурлинского муниципального округа» с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 10 Правил предельный размер денежной выплаты на дату обращения ФИО7 по мероприятию «Ведения личного подсобного хозяйства» составлял №.

Размер такой денежной выплаты определяется в соответствии со сметой планируемых затрат для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленной заявителем. ФИО10 представил смету расходов на приобретение основных средств и товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, в которой указал в качестве планируемого к приобретению товара телят швицкой породы в возрасте 3-4 месяцев в количестве 10 голов стоимостью № рублей каждая, всего на сумму № руб., а так ж справку о постановке на учет физического лица в качествен налогоплательщика на профессиональный доход.

ФИО2 были разъяснены основания, порядок и последствия заключения социального контракта. С условиями социального контракта ФИО7 был согласен и подписал его. Социальный контракт с ФИО2 был заключен ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства, предусмотренные социальным контрактом, перечислены ФИО7 на указанный им счет ДД.ММ.ГГГГ двумя платежами – № руб. (платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщик <адрес> (УСЗН <адрес>, реестры №, 237 от ДД.ММ.ГГГГ получатель ФИО11).

При сдаче отчета за март 2025 г. о выполнении мероприятия программы социальной адаптации за последний месяц действия социального контракта ФИО2 сообщил, что снялся с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в июле 2024 года по собственной инициативе.

О снятии с учета ФИО3 ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Бутурлинского муниципального округа» не уведомил.

В соответствии с п.4. Правил и подп.2.2. п.2. Порядка к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которая устанавливается на срок действия социального контракта.

Подпунктами «а», «з», «и», «к» п.53. Правил предусмотрена обязанность получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию по ведению личного подсобного хозяйства:

- встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (при условии, что гражданин не состоит на таком учете на заключения социального контракта);

- вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программой социальной адаптации,

- уведомить УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнении мероприятий программы социальной адаптации, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

В соответствии с подп. «ж» п.53. Правил получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок позднее 30-го календарного дня со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учет период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, и случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по не являющимся уважительными причинам, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 3.2.3. п.3.2. социального контракта предусмотрена обязанность гражданина, получающего социальную помощь по ведению личного подсобного хозяйства:

- встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не состоит на таком учете на дату заключения социального контракта);

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня снятии гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговое органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе), также в случае выявления УСЗН факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными;

- вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- ежемесячно представлять документы (сведения), необходимые для контроля выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятия предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных с условиями социального контракта и программы социальной адаптации);

- уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

В соответствии с подп.4.1. п.4. социального контракта в случае нарушения гражданином условий социального контракта, он несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств.

ФИО2 нарушил условия социального контракта, однако денежные средства, полученные по социальному контракту, не возвратил.

ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Бутурлинского муниципального округа» ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по электронной почте, указанной им при заключении социального контракта, было направлено уведомление о возврате полученных в качестве государственной социальной помощи денежных средств в полном объеме. В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке. В указанный срок денежные средства ответчиком не возвращены.

В силу взаимосвязанных положений статей 35 и 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, неисполнение которой влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласуясь с закрепленными в части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статье 12 ГПК РФ принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в статье 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела.

Ответчик ФИО2 доказательств, опровергающих исковые требования, не представил, на момент рассмотрения дела денежные средства, полученные по указанному социальному контракту, не возвратил.

Оценив представленные истцом суду доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для принятия решения. Суд считает, что исковые требования ГКУ «УСЗН Бутурлинского муниципального округа» к ФИО2 подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 не выполнил условия заключенного с ним социального контракта.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, на основании ст. 12, 1102 ГК РФ с ФИО2 в пользу ГКУ «УСЗН Бутурлинского муниципального округа» должна быть взыскана денежная сумма в размере 200 000 руб.

При подаче иска ГКУ «УСЗН Бутурлинского муниципального округа» было освобождено от уплаты государственной пошлины в силу закона, в связи с чем, в соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере № руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Бутурлинского муниципального округа» (ИНН №) денежные средства в размере № коп.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в местный бюджет государственную пошлину в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Е. Зимина