Постановление № 5-118/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-118/2017

№5-118/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2017 года г.Учалы

Судья Учалинского районного суда РБ Шакирьянова А.Г., с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Иркабаева А.М., при участии представителя юридического лица, МБОУ СОШ с. Поляковка МР Учалинский район РБ привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ СОШ с. Поляковка Муниципального района Учалинский район РБ по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

МБОУ СОШ с.Поляковка МР Учалинский район привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ за то, что будучи юридическим лицом, в данном учреждении к трудовой деятельности привлекался иностранный гражданин без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В частности, согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Учалинской межрайонной прокуратурой РБ во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки исполнения требований миграционного и иного законодательства, направленных на предупреждение, выявление и пресечение незаконной миграции в рамках мобильной группы по противодействию нелегальной миграции, совместно со старшим инспектором Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Учалинскому району ФИО2 проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства в деятельности МБОУ СОШ с. Поляковка (ИНН №, ОГРН №).

По результатам проверки и.о. Учалинского межрайонного прокурора ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – МБОУ СОШ с. Поляковка МР Учалинский район по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, которое направлено в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Учалинскому району РБ для рассмотрения по существу.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя юридического лица, директора МБОУ СОШ с. Поляковка МР. Учалинский район РБ Р.Р.С., помощника Учалинского межрайонного прокурора, оценив представленные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

По результатам проведенной Учалинской межрайонной прокуратурой РБ совместно со старшим инспектором Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Учалинскому району ФИО2 проверки установлено, что МБОУ СОШ с. Поляковка к трудовой деятельности привлечен гражданин Республики Узбекистан С.Б.Д., что подтверждается приказом о приме работника на работу от 16.02.2017г. и трудовым договором от 16.02.2017г.

На момент проверки работник МБОУ СОШ с. Поляковка гражданин Республики Узбекистан С.Б.Д. работал в образовательном учреждении в должности завхоза школы с окладом <***> без разрешительных документов.

Так, у С.Б.Д. изначально было оформлено разрешение на временное проживание сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Затем ввиду того, что закончился срок временного пребывания, С.Б.Д. осуществил выезд и заезд в РФ и встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Далее С.Б.Д. повторно осуществил выезд и заезд в РФ, однако на миграционный учет не был поставлен, так как истек срок временного пребывания, а за продлением срока временного пребывания он не обратился и продолжал работать в МБОУ СОШ с. Поляковка.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований МБОУ СОШ с. Поляковка ДД.ММ.ГГГГ привлекло в качестве завхоза школы к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан С.Б.Д., <***>, не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации.

С.Б.Д., будучи нанятым МБОУ СОШ с. Поляковк,а работал в школе в должности завхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений директора МБОУ СОШ с. Поляковка Р.Р.С., следует, что гражданин Республики Узбекистан С.Б.Д. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <***> на должность завхоза школы с окладом 5320 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что С.Б.Д. просрочил свои разрешительные документы и продолжал работать в МБОУ СОШ с. Поляковка. У него вышли сроки документов на работу, в связи с чем он уволился из школы по собственному желанию. Позже ей также стало известно, что С.Б.Д. привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, то есть за работу без разрешительных документов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие iбездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в действиях юридического лица - МБОУ СОШ с. Поляковка усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава преступления, указав, что проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ, а производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, сама ФИО3 так же была допрошена ДД.ММ.ГГГГ.

Вина МБОУ СОШ с. Поляковка МР Учалинский район РБ в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Учалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., приказом о приеме работу от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Б.Г.Д., С.Б.Д., Г.А.У., Р.Р.С.

Обстоятельств, отягчающих вину судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное судья приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности МБОУ СОШ с. Поляковка МР Учалинский район РБ, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Поляковка муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (ИНН №, ОГРН №), расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток, начиная со дня вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд Республики Башкортостан со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Г. Шакирьянова