Постановление № 5-700/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-700/2021

04RS0018-01-2021-001541-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия Цыденова Н.М., при секретаре судебного заседания Бардахановой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Улан-Удэ»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 15:05 ч. по адресу: <адрес> в ходе проведения плановой выездной проверки выявлено, что в нарушение ч. 1 ст. 91 ФЗ «Об образовании в РФ» МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» осуществляет образовательную деятельность без лицензии по адресам: <адрес>.

В период с 2019 г. по февраль 2021 г. МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Улан-Удэ» осуществляет образовательную деятельность без лицензии, чем созданы условия для угрозы жизни и здоровья детей, учителей и родителей (законных представителей). Своими действиями МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Улан-Удэ» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Комитета по надзору и контролю в сфере образования МО и науки РБ ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь к административной ответственности с минимальным штрафом.

В судебном заседании директор МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Улан-Удэ ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, полагала переквалифицировать на ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ.

Изучив представленные доказательства, суд находит доказанным совершение МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Улан-Удэ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно требованиям п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат следующие виды деятельности, в том числе образовательная деятельность.

Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Улан-Удэ» предоставлена право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии по месту нахождения <адрес>.

В приложении № к лицензии на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № Министеством образования и науки Республики Бурятия МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Улан-Удэ» место нахождения юридического лица и адрес осуществления образовательной деятельности указан: <адрес>.

Проверкой, проведенной Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Республики Бурятия установлено, что вышеуказанные требования законодательства РФ при осуществлении образовательной деятельности по адресам: <адрес> МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Улан-Удэ» не соблюдаются: образовательная деятельность осуществляется без специального разрешения (лицензии).

Так, на момент проведения проверки и составления акта проверки, а именно ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным адресам образовательная деятельность осуществлялась учреждением без специального разрешения (лицензии).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, и после выявления совершения правонарушения в отношении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Улан-Удэ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Так, в нарушении ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация осуществляет образовательную деятельность без лицензии по адресам: <адрес>.

Факт совершения МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Улан-Удэ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается представленными суду материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки, а также иными материалами дела.

Суд квалифицирует действия МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Улан-Удэ» по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и общественную опасность административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние школы №, финансируемого за счет средств бюджета, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера и назначить штраф в размере 85 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Улан-Удэ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 руб.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет №

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.М. Цыденова