Постановление № 5-2828/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-2828/2020

№5-2828/2020

16RS0037-01-2020-004664-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2020 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Иванова О.Н.,

при секретаре судебного заседания Тотмаковой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> должностное лицо – директор магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 допустила вход и нахождение в магазине ФИО1 и ФИО2. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

В ходе рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что меры для недопущения граждан в магазин без средств индивидуальной защиты ей принимаются, на входе имеются объявления о запрете входить в магазин без масок, имеются одноразовые средства индивидуальной защиты органов дыхания, граждане без средств индивидуальной защиты на кассе не обслуживаются.

Выслушав объяснения и доводы ФИО3, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 № 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2 приложения №1 к указанному постановлению «Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» с 12 мая 2020 года организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами предписано не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Как следует из предоставленных материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> должностное лицо – директор магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 допустила вход и нахождение в магазине ФИО1 и ФИО2 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

В подтверждение представлены в дело протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, объяснения ФИО3, протоколы об административном правонарушении в отношении ФИО1 и ФИО2

Ответственность должностного лица наступает в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалы дела не содержат достаточных доказательств вины ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Действительно нормативные акты содержат требования к администрации организаций не допускать посетителей в помещение без средств индивидуальной защиты.

Однако суд считает, что факт нахождения отдельных граждан в помещении магазина без средств индивидуальной защиты сам по себе не свидетельствует о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реальной возможности воспрепятствовать прохождению покупателей в помещение магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания у администрации не имеется. В данном случае имеет решающее значение принятие администрацией исчерпывающих мер для недопущения таких инцидентов.

В рассматриваемом случае суд считает, что со стороны должностного лица ФИО3 такие меры предпринимаются, она исполняет свои должностные обязанности надлежащим образом: на входе в магазин имеются оформленные в максимально доступной форме объявления о запрете входить в магазин без средств индивидуальной защиты, имеются одноразовые средства индивидуальной защиты органов дыхания, покупатели без средств индивидуальной защиты на кассе не обслуживаются, о чем предупреждаются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО3 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Бугульминский городской суд Республики Татарстан со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.Н. Иванова