Решение № 2А-178/2019 2А-178/2019(2А-2347/2018;)~М-2269/2018 2А-2347/2018 М-2269/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-178/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24.01.2019 года Красноярский районный суд Самарской области в составе :

судьи Козлова А.Н.

при секретаре Вертянкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 ФИО6 к администрации городского поселения Волжский муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец просит признать незаконным постановление администрации городского поселения Волжский муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков» и обязать администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возобновления работы по рассмотрению ее заявления о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» площадью 796 кв.м. и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности площадью 299 кв.метров.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что имеет в собственности земельный участок площадью 796 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской ЕГРН от 21.09.2018г. С трёх сторон участок был огорожен забором с момента выделения, с четвёртой стороны к основному участку прилегает огород, находящийся в пользовании истца. Внешне (с улицы) весь большой участок выглядит как общее землепользование, спора по границам нет. Данное обстоятельство нашло отражение в материалах инвентаризации земель 2005г., где весь участок целиком числится за ФИО1 ФИО6. с указанием площади по документам и излишка. Кадастровый инженер ООО «Межевик» сформировал истцу схему для перераспределения земельного участка. Подготовил кадастровое заключение, о том, что и испрашиваемый земельный участок и инвентаризированный предоставлялся одному лицу- ФИО1 ФИО6. Документы были сданы в Администрацию г.<адрес> муниципального района <адрес>, был осуществлен выход на место специалиста органа местного самоуправления. После этого было получено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г.об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, на основании п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно материалам инвентаризации, испрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок, ранее предоставленный иному физическому лицу, инвентарный №. На основании вышеизложенного схема расположения земельного участка не может быть утверждена. С данным выводом истец не согласен, так как иное лицо, которому предоставлялся участок, и есть сам заявитель - ФИО1 ФИО6. Отсутствие заключения кадастрового инженера о наличии реестровой ошибки также не может служить основанием для отказа в утверждении схемы и заключения соглашения путем перераспределения земельных участков. Данная реестровая ошибка не внесена в публичную карту территории <адрес>. Осуществить кадастровый учёт земельного участка, иным путем, кроме судебного не предоставляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации городского поселения Волжский муниципального района <адрес> и представитель заинтересованного лица-Комитета по управлению муниципальной собственностью в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя административного истца и исследовав материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 ФИО6. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец имеет в собственности земельный участок площадью 796 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>», что подтверждается выпиской ЕГРН от 21.09.2018г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию городского поселения Волжский муниципального района <адрес> с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, приложив к заявлению необходимые документы, в частности схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, для ее утверждения, с вынесением соответствующего постановления.

Постановлением администрации городского поселения Волжский муниципального района <адрес> от 09.11.2018г. №-з «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков», истцу было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 796 кв.м. и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности площадью 299 кв.метров.

В качестве основания для отказа в постановлении был указан п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, который гласит, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами. В постановлении указано: согласно материалам инвентаризации, испрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок, ранее предоставленный иному физическому лицу, инвентарный №. Заключение кадастрового инженера о наличии реестровой ошибки не представлено. Из анализа представленных документов следует, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, не может быть утверждена.

В ходе рассмотрения дела судом из Управления Росреестра по <адрес> были истребованы материалы инвентаризации земель населенного пункта <адрес>, из которого следует, что земельным участком № фактической площадью 1323 метра, расположенного по адресу: <адрес> пользовался ФИО1 ФИО6. и согласно приложенной схемы данный участок огорожен единым забором. Данное обстоятельство подтверждается также заключением кадастрового инженера ООО «Межовики» ФИО4

Таким образом, факт предоставления перераспределяемого земельного участка ранее не иному лицу, а самому ФИО1 ФИО6. нашел свое полное подтверждение в судебном заседании, следовательно указанный в оспариваемом постановлении вывод административного ответчика о том, что согласно материалам инвентаризации, испрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок, ранее предоставленный иному физическому лицу, инвентарный №, является необоснованным.

Доказательств предоставления испрашиваемого земельного участка иному лицу административный ответчик не представил.

При таких обстоятельствах постановление администрации городского поселения Волжский муниципального района <адрес> от 09.11.2018г. №-з «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков» не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку оно нарушает права и законные интересы административного истца и создает ему препятствия в приобретении путем перераспределения земельного участка в собственность.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации городского поселения Волжский муниципального района <адрес> №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков».

Обязать администрацию городского поселения Волжский муниципального района <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возобновления работы по рассмотрению заявления ФИО1 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» площадью 796 кв.м. и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности площадью 299 кв.метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н.Козлов