Постановление № 5-158/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-158/2021

Дело 5-158/2021 Копия

УИД 33RS0015-01-2020-000667-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2021 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Филинов Е.А., с участием представителя ТО Роспотребнадзора во Владимирской области в Петушинском и Собинском районах ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации», адрес

у с т а н о в и л:

согласно протоколу № от 25 января 2021 года об административном правонарушении ПАО «Вымпел-Коммуникации» в рамках производства по делу об административном правонарушении, получив 14 декабря 2020 года определение об истребовании у него сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предоставило данные сведения 21.01.2021 в нарушение срока, установленного ст. 26.10 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ТО Роспотребнадзора во Владимирской области в Петушинском и Собинском районах ФИО1 изложенные в протоколе доводы поддержала.

Представитель ПАО «Вымпел-Коммуникации» в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция была им получена, каких-либо возражений не представлено, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав позицию представителя ТО Роспотребнадзора во Владимирской области в Петушинском и Собинском районах, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что 1 декабря 2020 года ТО Роспотребнадзора во Владимирской области в Петушинском и Собинском районах вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации» по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

1 декабря 2020 года ТО Роспотребнадзора во Владимирской области в Петушинском и Собинском районах вынесено определение об истребовании у ПАО «Вымпел-Коммуникации» следующих сведений: пояснений по факту списания дополнительных денежных средств с абонента ФИО2 (в каком размере в октябре и ноябре 2020 года списывались денежные средства с абонента по тарифному плану); информации о дополнительно подключенных услугах в октябре и ноябре 2020 года абоненту ФИО2, в каком размере были списаны денежные средства за подключенные услуги.

Дело об административном правонарушении в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации» возбуждено на законном основании в связи с обращением гражданина, что соответствует требованиям статьи 28.1 КоАП РФ.

Данные сведения были необходимы для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Копия данного определения об истребовании сведений было получено ПАО «Вымпел-Коммуникации» 14.12.2020, что подтверждается отметкой на почтовом уведомлении.

В соответствии с положениями статьи 4.8 КоАП РФ последним днем установленного статьей 26.10 КоАП РФ срока являлся 17.12.2020, событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, непредставлении истребуемых сведений и документов, наступило 18.12.2020.

Между тем, запрошенные сведения были представлены ПАО «Вымпел-Коммуникации» 21.01.2021, что следует из копии электронного письма с отметкой о входящем номере 33-34-2021 от 21.01.2021, то есть с нарушением установленного ст. 26.10 КоАП РФ срока.

Собранные по настоящему делу доказательства и приведенные выше обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что Общество имело возможность для выполнения предъявленного ему в рамках производства по делу об административном правонарушении требования о представлении необходимых для разрешения данного дела сведений, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этого требования.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в вышеназванных действиях ПАО «Вымпел-Коммуникации» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

ПАО «Вымпел-Коммуникации» было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола посредством направления извещения о составлении протокола от 28.12.2020 с приложением определения об истребовании сведения по делу № №. Сведения о направлении данных документов указаны в почтовом реестре от 29.12.2020. Данное почтовое отправление было получено ПАО «Вымпел-Коммуникации» 11.01.2021, что свидетельствует о его надлежащем извещении.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации» не истек.

Смягчающих и отягчающих ответственность виновного обстоятельств не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судья не усматривает.

Разрешая вопрос о мере наказания в порядке ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ с учетом анализа указанных обстоятельств дела, судья пришел к выводу о необходимости назначения административного штрафа.

Принимая во внимание изложенное, судья полагает, что наказание в виде административного штрафа, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, будет соответствовать возможности предупреждения совершения ПАО «Вымпел-Коммуникации» новых правонарушений и обеспечит достижение целей применения к данному юридическому лицу мер государственной ответственности.

При определении размера штрафа суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств и определяет штраф в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1- 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ПАО «Вымпел-Коммуникации» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу *

На постановление может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Филинов