Решение № 2А-688/2018 2А-688/2018~М-719/2018 М-719/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-688/2018

Дело №2а-688/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре Филимоновой Ю.Д.,

с участием помощника прокурора Куртамышского района Курганской области Ершова Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 22 ноября 2018г.

дело по административному иску начальника МО МВД России «Куртамышский» ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Куртамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие в дежурную часть органа внутренних дел.

16.05.2017 года из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области освободился осужденный Куртамышским районным судом Курганской области к 6 месяцам лишения свободы по п. А, ч. 3, ст. 158 УК РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 21 марта 2017 года Кетовским районным судом Курганской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участие в них, запрет пребывания вне жилого помещения являющегося для него местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без письменного разрешения руководства ОВД. Не смотря на проводимою профилактическую работу участковым уполномоченным полиции ФИО9. обслуживающего административный участок по месту жительства и старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО6 о недопустимости нарушения против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности: ФИО2, состоящий под административным надзором, не смотря на решение Кетовского районноro суда Курганской области о запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания в период с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00. ежедневно 16.01.2018r. при проверке в 22 ч. 10 м. не находился по месту пребывания.

Своими действиями нарушил установленные в отношении него административные ограничения, в отношении ФИО2 был составлен административный протокол N000279874 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП и постановлением мирового судьи судебного участка N14 Куртамышского судебного района ФИО2, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Так же ФИО2, состоящий под административным надзором, не смотря на решение Кетовского районного суда Курганской области о запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания в период с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м. ежедневно 21.01.2018 г. при проверке в 23 ч. 00 м. не находился по месту пребывания. Своими действиями нарушил установленные в отношении него административные ограничения, в отношении ФИО2 был составлен административный протокол N 000279208 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП и постановлением мирового судьи судебного участка N14 Куртамышского судебного района ФИО2, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Так же ФИО2, состоящий под административным надзором, не смотря на решение Кетовского районного суда Курганской области о запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания в период с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м. ежедневно 28.02.2018 г. при проверке в 22 ч. 20 м. не находился по месту пребывания. Своими действиями нарушил установленные в отношении него административные ограничения, в отношении ФИО2 был составлен административный протокол N000279217 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП и постановлением мирового судьи судебного участка N14 Куртамышского судебного района ФИО2, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

15 мая 2018 года около 16.30 час. ФИО2 находился в пер. Западный, около <адрес>, Куртaмышского района с признаками алкогольного опьянения, что выражалось: шaткoй походкой, невнятной речью, из полости pтa доносился резкий запах алкоголя, имел неопрятный внешний вид. Своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, в отношении ФИО2 был составлен административный протокол N 000405155 и постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Куртамышский» ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 820 (восемьсот двадцать) рублей.

По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, появление в пьяном виде в общественных местах.

Просит установить ФИО2 дополнительно административные ограничения: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие в дежурную часть органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Куртамышский» ФИО3 административный иск поддержал, просил дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, административными ограничениями указанными в административном исковом заявлении.

ФИО2. в судебном заседании с иском о дополнении административных ограничений в отношении него не согласился, пояснив, что не оспаривает факты, на которые ссылается представитель административного истца, однако не имеет материальной возможности посещать МО МВД России «Куртамышский» четыре раза в месяц.

Прокурор считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.20011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, диспозиция данной статьи содержит исчерпывающий перечень административных ограничений поднадзорному лицу.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 17.11.2016 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления.

16.05.2017 ФИО2 освободился из учреждения ИК-6 УФСИН России по Курганской области. Судимость к настоящему времени не погашена.

Решением Кетовского районного суда от 21.03.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения являющегося предметом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, запрещен выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора ФИО2 установлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

24 мая 2017 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Куртамышский», вынесен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию и предупреждение о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений, ФИО2 установлен административный надзор, заведено дело административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 в период срока административного надзора четыре раза привлекался к административной ответственности 16.01.2018, 21.01.2018, 28.02.2018, 15.05.2018.

Согласно протоколам об административном правонарушении, ФИО2 не находился дома 16.01.2018 в 22 час. 10 мин. по адресу <адрес>; 21.01.2018 около 23 час.00 не находился дома по адресу <адрес>; 28.02.2018 в 22 часа 20 мин. не находился дома по адресу <адрес>, тем самым совершил правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 ч. КоАП РФ.

Согласно постановлению заместителя начальника МО МВД России «Куртамышский» от 16.05.2018 ФИО2 15.05.2018 около 16 час. 30 минут находился в пер. Западный около <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид нарушенную координацию движения, резкий запах алкоголя из полости рта, своим видом оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, за что привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 820 руб.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются имеющимися в деле копиями протоколов об административном правонарушении и копиями постановлений, которые ФИО2 обжалованы не были.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, склонен к употреблению спиртных напитков, за время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Учитывая вышеизложенное, то, что ФИО2 отрицательно характеризуется, судим за тяжкое преступление, имеет непогашенную, неснятую судимость, совершил в течение одного года в период административного надзора четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительно к ранее установленным административным ограничениям административных ограничений в виде явки четырех раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие в дежурную часть органа внутренних дел.

Суд считает, что данное дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 необходимы и обоснованы в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Согласно части 1 статьи 8 названного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Куртамышский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие в дежурную часть органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куртамышский районный суд.

Судья Е.Н. Олейникова