Решение № 2-572/2020 2-572/2020~М-551/2020 М-551/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-572/2020

Дело № 2-572/2020 г. ...

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.10.2020 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Ушковой О.В.

при помощнике судьи Пальчиковой Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. В обоснование иска указало, что на основании приказа Управления ЖКХ Липецкой области от 19.11.2014 № ФИО1, как лицу из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, было предоставлено жилое помещение, входящее в состав специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес> Данная квартира была передана ответчику по акту приема - передачи от 20.11.2014 и с ним в этот же день был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № на срок 5 лет. На основании постановления администрации Липецкой области от 02.09.2016 № создано ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда», в соответствии с уставом которого данной некоммерческой организации делегированы полномочия на заключение договоров найма специализированного жилого помещения, а также выступать в качестве наймодателя по договорам найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверочных мероприятий сотрудниками Управления ЖКХ Липецкой области и ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» было установлено, что ответчик систематически нарушает условия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, а именно не вносит плату за жилое помещение и оказанные коммунальные услуги, имеет задолженность свыше трех месяцев. Кроме того, в установленный законом срок ФИО1 не предоставила копию трудовой книжки. Таким образом, ответчик находится в трудной жизненной ситуации, в связи с чем основания для заключения с ним договора социального найма в соответствии с ч.5 ст.9.2 Закона №54-ОЗ отсутствуют, а потому 20.11.2019 Управлением ЖКХ Липецкой области издан приказ № о заключении с ФИО1 договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок. 10.12.2019, 19.05.2020 ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направило в адрес ответчика письма о необходимости явиться для заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области на новый пятилетний срок. До настоящего времени договор найма жилого помещения не заключен, в виду того, что ответчик без объяснения причин уклоняется от его заключения. Просит признать заключенным договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес> между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» и ФИО1, на новый пятилетний срок.

В судебное заседание представитель истца не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения, уточил исковые требования. Просил признать заключенным с 20.11.2019 договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес> между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» и ФИО1, на новый пятилетний срок.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Причин неявки не сообщила.

Третье лицо УЖКХ Липецкой области своего представителя в суд не направило, несмотря на надлежащее извещение о дате, месте и времени рассмотрения.

Суд, с учетом мнения представителя истца, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено и документально подтверждено, что приказом Управления ЖКХ Липецкой области от 19.11.2014 № "О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в соответствии со сводным списком ФИО1 было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>

20.11.2014 г. между УЖКХ Липецкой области и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> на срок 5 лет с 20.11.2014 г. по 20.11.2019 г.

Согласно условиям данного договора по окончании договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок. Наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок. ( пункт 6 и подпункт 6 пункта 7 договора).

Также пунктом 18 договора определено, что по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

На основании акта приема-передачи жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 20.11.2014 г. вышеназванное жилое помещение было принято для использования ФИО1

Согласно справке по жилому помещению по адресу: <адрес> по состоянию на 01.04.2020 г. числится задолженность за коммунальные услуги по электроснабжению более трех месяцев.

Приказом УЖКХ Липецкой области от 20.11.2019 № было постановлено заключить договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с ФИО1 на новый пятилетний срок.

В адрес ФИО1 ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" 10.12.2019, 19.05.2020 ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направлялись 2 экземпляра договора найма специализированного жилого помещения для перезаключения на следующий пятилетний срок с просьбой в трехдневный срок подписать и направить их в ОБУ «ЭКЖИЛФОНД» лично. Данное сообщение было получено ею 11.06.2020 г., о чем имеется информация в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Как усматривается из устава ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда», одним из видов деятельности истца является заключение договоров найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке, установленном приложением 3 к настоящему закону, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу положений статьи 9.2 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издает правовой акт о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона в соответствии со сводным списком и на основании предоставляемых указанными лицами обновленных документов.

Договор найма жилых помещений специализированного жилищного фонда заключается в течение 20 рабочих дней со дня издания правового акта о предоставлении жилого помещения на срок 5 лет.

Для выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства за месяц до окончания пятилетнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения:

запрашивает в организациях, оказывающих жилищные и коммунальные услуги сведения о наличии у лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, задолженности за коммунальные услуги;

уведомляет лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, о необходимости предоставления в исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления копии трудовой книжки, заверенной работодателем.

Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:

наличие задолженности за жилищные и коммунальные услуги более 3 месяцев;

отсутствие постоянного места работы.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издает правовой акт о заключении договора найма предоставленного специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок и в течение 3 рабочих дней со дня издания правового акта уведомляет об этом лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия акта о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок между исполнительным органом государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, либо областным бюджетным учреждением, создаваемым администрацией области в целях осуществления эксплуатации жилищного фонда области, и лицом, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, заключается договор найма специализированного жилого помещения.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" исковых требований, поскольку, как установлено судом, срок, на который с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в отношении <адрес>, истек, наниматель для определения дальнейших взаимоотношений с собственником данной квартиры, связанных с использованием ею этого жилого помещения, не является, при этом истцом выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ответчику содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, что свидетельствует о необходимости заключения с ФИО1 договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» удовлетворить.

Признать заключенным с 20.11.2019 г. договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес> между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» и ФИО1, на новый пятилетний срок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья подпись О.В. Ушкова

Мотивированное заочное решение изготовлено 15.10.2020 г.