Решение № 2-855/2020 2-855/2020~М-707/2020 М-707/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-855/2020

Дело № 2-855/2020

16RS0011-01-2020-002129-68


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г. Буинск РТ

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи П.В. Романчука, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения к ФИО1 о взыскании сумы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза,

установил:

Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании сумы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза.

В обоснование иска указывают, что в ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на <данные изъяты> км. Автодороги <данные изъяты> сотрудниками ГКУ РБ Центр организации дорожного движения было произведено взвешивание транспортного средства: грузовой тягач седельный марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, с полуприцепом марки DESOT, регистрационный номер <данные изъяты>, принадлежащие ответчику. Факт принадлежности ТС подтверждается свидетельством о регистрации №№,№. В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила <данные изъяты> рублей.

Указанная сумма в добровольном порядке уплачена не была.

Просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу бюджета <адрес> сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам <адрес>, в размере <данные изъяты> рублей.

Истец на судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился. С иском не согласен, просит в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", тяжеловесный груз это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к указанному Постановлению.

Предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством Российской Федерации в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272).

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (часть 3 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ).

В специальном разрешении указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства, ущерб, от проезда которого заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе нового контроля.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или/ опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и муниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан, утвержденного председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 28.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения" утвержден порядок осуществления временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с пунктами 1.2 - 1.5 Порядка акт о временном ограничении прекращения движения транспорта по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством Республики Башкортостан либо уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республики Башкортостан или подведомственными ему организациями.

Постановлением Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 122 "О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значении в весенний и летний периоды 2018 года" на автомобильных дорогах <адрес> регионального и межмуниципального значения с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1,2 и 3 к указанному постановлению.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам.

Пунктом 2.4 Устава ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан Учреждение осуществляет взвешивание транспортных средств в рамках проведения весового контроля на автомобильных дорогах.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ на пунктах весового контроля, оснащенных весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.

При этом согласно пунктам 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 34 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", из фактов превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средства возместить вред, причиненный автомобильным дорогам проездом транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.

В <адрес> размер вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на <данные изъяты> км. Автодороги <данные изъяты> сотрудниками ГКУ РБ Центр организации дорожного движения было произведено взвешивание транспортного средства: грузовой тягач седельный марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, с полуприцепом марки DESOT, регистрационный номер <данные изъяты>, принадлежащие ответчику. Факт принадлежности ТС подтверждается свидетельством о регистрации №№,1619№. В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ.

В акте от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 указал на то, что он не знал о наличии ограничения движения временных дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортного средства, на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значений Республики Башкортостан.

Так, на обороте акта отражено, что согласно ТТН (товарно-транспортной накладной, от <данные изъяты>. №) ответчик загрузился ДД.ММ.ГГГГг. (т.е. до введения соответствующих временных ограничений), во время движения возле <адрес> сломался (попадание тосола в картер) с <данные изъяты>. ремонтировался.

Таким образом, в период начала действия Постановления от 30.03.2018г. № ответчик находился уже в пути.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 12 постановления Пленума от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. В предмет доказывания при рассмотрении требований о возмещении убытков входят факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи противоправными действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, а также размер убытков.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.03.2018г. № Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан при введении временного ограничения в весенний период должны были обеспечить установку временных дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортного средства, на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения.

В соответствии с пунктом 5.7 ФИО5 52290-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» дорожные знаки имеют маркировку, нанесенную на обратной стороне дорожного знака, содержащую надпись «дата установки...» со свободным полем, на которое во время установки знака несмываемым маркером черного цвета наносят дату установки.

В данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства даты установки дорожного знака «3.12» по маршруту движения транспортных средств ответчика, также как и доказательства получения разрешения на установку и согласования мест расположения дорожных знаков «3.12».

Более того, в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.03.2018г. № Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству надлежало проинформировать путем размещения на официальном сайте в сети Интернет, а также через средства массовой информации пользователей автомобильными дорогами об условиях движения транспортных средств, причинах и сроках временного ограничения не менее чем за 30 дней до его введения.

В данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения вышеуказанного пункта Постановления и уведомления о временных ограничениях за 30 дней до введения данных ограничений. Истец не представил документальные доказательства, свидетельствующие об установке ограничительных знаков на дороге по маршруту движения транспортных средств ответчика, также как и доказательства согласования с Управлением ГИБДД МВД субъекта Российской Федерации дислокации временных дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на ось транспортных средств (ст.56 ГПК РФ).

Кроме того в акте взвешивания не указана модель весов их название и другие характеристики позволяющие определить какими именно весами производилось взвешивание транспортного средства и его соответствие техническим нормам.

Таким образом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения к ФИО1 о взыскании сумы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Буинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2020 года.

Судья П.В. Романчук

Копия верна: судья П.В. Романчук.