Решение № 2А-278/2021 2А-278/2021~М-228/2021 М-228/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-278/2021

Дело №2а-278/2021

(26RS0№-33)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 26 марта 2021 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Куц О.Н.,

при секретаре – Маммаеве М.О.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района – Верченко И.А.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, и простит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно - кафе, бары, рестораны; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО2, 30.05.2019 года осужден приговором Курского районного суда Ставропольского края по п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначить наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 11.04.2019 года, окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 30.05.2019 года. Конец срока: 12.06.2021 года. Зачесть в срок отбывания наказания по настоящему приговору наказание отбытое по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 11.04.2019 года, в период с 11.04.2019 года по 30.05.2019 года. Зачесть время содержания под стражей в период с момента вынесения настоящего приговора по день вступления в законную силу из расчета один день нахождения под стражей за один день лишения свободы. По постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17.12.2020 года перевести ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на неотбытый срок 5 месяцев 25 дней. Осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарных взысканий не имеет, имеет 1 поощрение за добросовестное отношение к труду. ФИО2 ранее неоднократно судим, что подтверждается требованием о судимостях ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю. На момент даты окончания срока наказания по действующему приговору суда (12.06.2021 года) имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 06.06.2014 года (с учетом постановления Курского районного суда Ставропольского края от 14.11.2014 года), по которому ранее отбывал наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, за совершение преступления, которое является тяжким (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ). Приговором Курского районного суда Ставропольского края от 06.06.2014 года в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден: 23.09.2016 года по отбытии срока наказания. Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 14.07.2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, просит уменьшить количество явок в ОМВД.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН, поскольку ФИО2 по приговору суда от 06.06.2014 года осужден за совершение тяжкого преступления и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

В силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор прекращается по основанию осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Из правовой позиции, изложенной в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбывания наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Приговором Курского районного суда Ставропольского края от 06.06.2014 года ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. Данным приговором в деяниях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 30.05.2019 года, которым он осужден по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По состоянию на 26.03.2021 г. неотбытый осужденным срок лишения свободы составляет 02 месяца 16 дней.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО2 по прибытии в учреждение был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями осужденных. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарных взысканий не имеет, имеет 1 поощрение за добросовестное отношение к труду. Обязанности осужденных, установленные УИК Российской Федерации, выполняет. Состоит на профилактическом учете в категории как «склонный к совершению суицида и членовредительству». Мероприятия воспитательного характера, лекции по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия посещает, делает соответствующие выводы для себя. Занимается самообразованием и саморазвитием, периодическую печать не выписывает, так как не имеет денежных средств на своем лицевом счету. К религии относится безразлично. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешне опрятен, установленную формы одежды не нарушает. Правила пожарной безопасности знает и соблюдает. С данным осужденным проводились индивидуально - воспитательные беседы, направленные на получение профессионального образования, однако желания обучаться не изъявил. Инвалидом не является. Не трудоустроен в связи с ограниченным количеством оплачиваемых рабочих мест, требующих определенной квалификации. По складу характера общителен, вежлив. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения. Эмоционально устойчив, слабо подвержен влиянию окружающих, в конфликтных ситуациях замечен не был, инициатором конфликтных ситуаций не является. Поддерживает в коллективе дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. К воровским традициям и «законам» относится безразлично. Поддерживает социально-полезные связи с родственниками путем телефонных переговоров, что оказывает на осужденного положительное влияние, материальную помощь родственникам не оказывает, так как не имеет денежных средств на своём лицевом счету. Принимает участие в «школе подготовки осужденных к освобождению». Жилой площадью обеспечен. Со слов осужденного после освобождения намеревается вести правопослушный образ жизни. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Исковых обязательств не имеет. Судом установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно медицинской справке о состоянии здоровья, ФИО2 отбывает наказание на участке колонии поселения, для здоровых осужденных, в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с 04.02.2021 года. Диагноз: Последствия органического поражения головного мозга. Трудоспособен. Инвалидом не является. Признаков инвалидности нет. Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме. Имеющееся у осужденного заболевание не входит в перечень болезней, препятствующих отбыванию наказания в виде лишения свободы, утвержденный Постановлением Правительства РФ №598 от 19.05.2017 года. Этапом следовать может.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 06.06.2014 года при назначении наказания в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО2 по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 06.06.2014 года имеет судимость за совершение тяжкого преступления, которая в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления и на дату постановления приговора суда) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости.

Оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку он устанавливается согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Из приговора Курского районного суда Ставропольского края от 30.05.2019 года следует, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: Ставропольский край, Курской район, ст. Галюгаевская, ул. Степная, д. 9, а фактически проживал в доме №32.

Согласно заявлению ФИО2 от 04.02.2021 г. на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, при освобождении он просит оформить проездные документы в Ставропольский край, Курской район, ст. Галюгаевская, ул. Степная, д. 32.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленного преступления, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о месте жительства ФИО2 до осуждения.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы Курского муниципального округа Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно - кафе, бары, рестораны; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Доводы административного ответчика ФИО2 об уменьшении количества явок в ОМВД по месту жительства, судом признаются несостоятельными, поскольку с учетом личности осужденного и всех заслуживающих внимание обстоятельств, административные ограничения в данной части являются законными и обоснованными.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 06.06.2014 года, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы Курского муниципального округа Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно - кафе, бары, рестораны; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2021 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц