Решение № 2-405/2017 2-405/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-405/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Новиковой Е.А.,

при секретаре Лиферове Д.Р.,

с участием истца ФИО8

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани ФИО1,

представителем третьего лица Государственного учреждения- отделение Пенсионного фонда по Рязанской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о перерасчете пенсии.

установил:

ФИО9 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Рязани о перерасчете пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему, истцу, назначена пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На дату досрочного назначения трудовой пенсии по старости его страховой стаж составил <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>. При определении размера его пенсии ответчиком было применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2.

При этом, ответчиком при назначении пенсии по старости не был засчитан период службы истца в Советской Армии в стаж работы в районах Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику с просьбой произвести перерасчет пенсии с коэффициентом 1,7, представив архивную справку из ФГКУ «Центральный архив МО РФ» о прохождении военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. в в/ч №,которая дислоцировалась в поселке Южные Коряки Елизовского района Камчатской области Корякского района полуострова Камчатка. Ответчиком был произведен перерасчет пенсии ему, с коэффициентом 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ. Истец, полагает, что ему должна быть назначена пенсия с коэффициентом 1,7 по достижению им пенсионного возраста - 55 лет.

Просит (с учетом уточнений принятых судом ДД.ММ.ГГГГ) обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по коэффициенту 1,7 с момента достижения им 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом периода службы в армии, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани по доверенности ФИО1 иск не признала, указав, что ФИО10 обратился в с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в Управление ДД.ММ.ГГГГ предоставив необходимые документы (паспорт, трудовую книжку, военный билет, справку о заработной плате). При обращении с заявлением истец просил учесть при расчете размера трудовой пенсии заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера назначена ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом страховой стаж истца составил – <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период было учтено в предельном значении 1,2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратился в Управление с заявлением о разъяснении возможности применения повышенного отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при расчете его пенсии.

На данное обращение Управлением ДД.ММ.ГГГГ с учетом письменных разъяснений ГУ-ОПФР по Рязанской области истцу был дан письменный ответ № в котором был разъяснен порядок расчета размера его пенсии со ссылкой на нормы права. В связи с тем, что продолжительность стажа работы в РКС на ДД.ММ.ГГГГ г. у ФИО12. составляла <данные изъяты>, то применение повышенного коэффициента на тот момент было невозможным. Поскольку согласно п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при осуществлении пенсионных прав может быть применено к лицам указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 ст.28 Закона то есть к мужчинам достигшим возраста 55 лет если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 25 лет. При этом основания для включения периодов службы в армии в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за работу на Крайнем Севере и повышенное отношение заработков данным законом не предусмотрено.

С 01 января 2015 года вступил в силу ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.3 ст.36 указанного закона со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части не противоречащей настоящему федеральному закону

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, обратился в Управлением с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив архивную справку Центрального архива Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ года. Основываясь на предоставленной справке Управление учло период службы ФИО14 в Советской Армии в стаж работы в районах Крайнего Севера. Исчисленный таким образом стаж работы истца составил ДД.ММ.ГГГГ, что дало возможность применить повышенное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( распоряжение о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании п.2 ст.23 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера по пенсии в сторону увеличения. С заявлением о перерасчете пенсии по старости ФИО4 до ноября 2016 года в пенсионные органы не обращался.

Таким образом, право истца на перерасчет пенсии ответчиком не было нарушено, поэтому требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются необоснованными. Кроме того, Федеральным законом РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена возможность взыскания с органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, морального вреда. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО15 отказать.

Представитель третьего лица – ГУ – Отделения пенсионного фонда по Рязанской области – ФИО2, полагает, что исковые требования ФИО16 необоснованны. В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии. На основании п.2 ст. Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера по пенсии в сторону увеличения.

С ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии истцу, таком образом право истца на перерасчет пенсии УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани не нарушено.

Кроме того, ранее действовавший Федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривал включение периода службы в армии в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в районах Крайнего Севера. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО18 отказать.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд полагает иск необоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при осуществлении пенсионных прав может быть применено к лицам указанным в абзаце пером подпункта 6 пункта 1 ст.28 Закона то есть к мужчинам достигшим возраста 55 лет если они по состоянию на 01.01.2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 25 лет.

Из данной нормы следует, что работа требуемой продолжительности должна осуществляться непосредственного в экстремальных природно-климатических условиях Севера и при этом юридически значимыми являются термины «работа» и «проработали» Таким образом основания для включения периодов службы в армии в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за работу на крайнем Севере и повышенное отношение заработков данным законом не предусмотрено.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшим в момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено что ФИО19 обратился в с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в Управление ДД.ММ.ГГГГ предоставив необходимые документы (паспорт, трудовую книжку, военный билет, справку о заработной плате). При обращении с заявлением истец просил учесть при расчете размера трудовой пенсии заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера назначена ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом страховой стаж истца составил – <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период было учтено в предельном значении 1,2.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела ФИО21 заявлением ФИО22 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о назначении принято пенсионным органом в установленные ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сроки, таким образом в этой части права истца не были нарушены. В связи с чем доводы истца о том что пенсия должна была ему быть назначена с момента достижения пенсионного возраста, а не с момента обращения с заявлением о назначении пенсии суд не принимает, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в законную силу с 01.01.2015 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 36 указанного закона со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть вторая статьи 23 указанного Федерального закона).

Аналогичная правовая норма содержалась в части первой статьи 20 ранее действующего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Согласно заявления ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани с заявлением о разъяснении возможности применения повышенного отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ при расчете его пенсии.

На вышеуказанное заявление, пенсионным органом был дан ответ, в котором был разъяснен порядок расчета размера его пенсии со ссылкой на нормы права. Также указано, что согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при осуществлении оценки пенсионных прав может быть применено к лицам, указанным в абзаце 1 пп.6 п.1 ст. 28 Закона, т.е. к мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они по состоянию на 01.01.2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 25 лет. В связи с тем, что продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО24 составляла <данные изъяты>, то применение повышенного коэффициента на тот момент было невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованного лица.

Распоряжением руководителя УПФР о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия составила <данные изъяты>., в том числе страховая пенсия – <данные изъяты>., фиксированная выплата (с учетом повышения) – <данные изъяты>

Согласно вышеуказанным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Между тем, из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости до ноября 2016 года истец не обращался, без обращения пенсионера с ответствующим заявлением перерасчет его пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

При таких обстоятельствах оснований предусмотренных законом для перерасчета размера его страховой пенсии за прошлое время с учетом периода его службы в армии у суда не имеется.

Довод истца о возможности перерасчета пенсии ответчиком в беззаявительном порядке по имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам с момента вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть с 01 января 2015 года, суд отклоняет как основанный на неправильном толковании норм права.

Закон не возлагает на пенсионный орган обязанность в отсутствие соответствующего заявления пенсионера самостоятельно производить перерасчет пенсии, кроме случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Ссылка истца на наличие в распоряжении пенсионного органа документов, влияющих на размер страховой пенсии, не может быть принята во внимание, учитывая, что данное обстоятельство не изменяет порядка перерасчета пенсии и не освобождает пенсионера от необходимости представления в пенсионный орган заявления о перерасчете размера страховой пенсии с одновременным представлением необходимых для такого перерасчета документов в силу части второй статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.

Таким образом право истца на перерасчет пенсии ответчиком не было нарушено, в связи с чем исковые требования о компенсации морального вреда заявлены истцом безосновательно. Кроме того Федеральным законом от 28.12.2013года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена возможность взыскания с органа, осуществляющего пенсионное обеспечение морального вреда.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО25 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме ( 03 марта 2017 года).

Судья: Е.А.Новикова