Постановление № 5-827/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 5-781/2019

дело № 5-827/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сургут ХМАО-Югра 15 ноября 2019 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лепилина Владимира Викторовича (адрес суда: <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, владеющего русским языком,

после разъяснения привлекаемому к административной ответственности ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений ст. 51 Конституции Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

29.10.2019 года в 22 часов 20 минут у дома <адрес>, при проверке документов у гражданина Республики Азербайджан ФИО1, было выявлено, что последний пребывает в Российской Федерации с 16.02.2019 года по настоящее время, нарушая установленный порядок пребывания, проживает на территории Российской Федерации без регистрации, а именно прибыл в Российскую Федерацию 02.09.2015 года в порядке, не требующем получения визы на срок 90 суток, уклонился от выезда за пределы РФ по истечению 90 суток, установленного законодательством срока пребывания, срок пребывания истек 01.12.2015 года, чем нарушил п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что срок законного пребывания не продлил, просил назначить наказание в виде штрафа и не выдворять за пределы России, указав, что обязуется оформить необходимые документы, легализующие его положение в России, пояснил, что проживает в <адрес> ХМАО-Югры совместно с больной не работающей супругой, являющейся гражданкой Российской Федерации.

Выслушав лицо, которое привлекается к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья пришел к следующему выводу.

Помимо признания вины в совершении вмененного правонарушения, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 30.10.2019 года; рапортом полицейского МВ-1 ОР ППСП ОМВД России по Сургутскому району от 29.10.2019 года; объяснением ФИО1 от 20.10.2019 года; копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1 с переводом; копией свидетельства о заключении брака; копией паспорта гражданки РФ на имя ФИО5 данными о гражданине «Территория»; карточкой «Мигрант-1», сведениями СПО «Мигрант-1»; справкой РАИБД на имя ФИО1; копией постановления Сургутского районного суда ХМАО-Югры от 04.02.2019 года; копией постановления Сургутского районного суда ХМАО-Югры от 01.10.2019 года; протоколом о доставлении лица в служебное помещение ОВД от 30.10.2019 года; протоколом о задержании лица от 29.10.2019 года.

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и пояснил, что являясь гражданином иностранного государства, после окончания срока действия разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации, не предпринял мер к продлению срока нахождения на территории Российской Федерации. Изложенные обстоятельства проверены в судебном заседании и нашли свое подтверждение из анализа представленных доказательств, а также исходя из объяснений ФИО1.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признавая ФИО1 виновным в совершении правонарушения, судьей разрешается вопрос о назначении ему наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, что следует из положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством судья признает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении не работающей больной супруги.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судьей признано повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих ответственность и отягчающих административную ответственность, личность виновного, который проживает на территории РФ со своей супругой – гражданкой РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав и человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950 года), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При решении вопроса о назначении обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, а также защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В связи с чем, при назначении административного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, не исключается серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение частной жизни.

При этом судья полагает, что указанное наказание будет являться соразмерным содеянному и справедливым.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.4, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, расчетный <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Сургутский районный суд каб.104.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры: подпись. Лепилин В.В.

Копия постановления верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры Лепилин В.В.