Решение № 2А-292/2018 2А-292/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-292/2018

версия для печати

Дело №2а-292/2018

УИД 26RS0023-01-2019-000118-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре Супруновой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А.,

административного истца- представителя Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1

административного ответчика- ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу к ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, .............. года рождения.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано.

Приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от .............. гр. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде .............. лет лишения свободы, со штрафом в размере 10000 рублей. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным, установив испытательный срок .............., обязав осужденного регулярно являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления этого органа, загладить причиненный вред.

Постановлением Минераловодского городского суда от .............., ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Минераловодского городского суда от ............... и назначено наказание в виде .............. лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с ...............

Согласно справке, об освобождении ФКУ ПК .............. УФСИН России по.............., .............. гр. ФИО2 освобожден по отбытию наказания и убыл на постоянное место жительства в ...............

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу по категории .............., как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В настоящее время ФИО2 ведет антиобщественный образ жизни, совершает административные правонарушения в течение 2018 года, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствует следующее:

Постановлением об административном правонарушении Минераловодского городского суда СК от 05.04.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановлением об административном правонарушении мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. СК от 29.11.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО6 от ............... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления - по ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и на дату совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость гасится по истечении 8 лет с момента освобождения из исправительного учреждения, таким образом, судимость погашается в отношении вышеуказанного гражданина .............. и он подпадает под действие ч.3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ему необходимо установить административный надзор.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от .............. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017г. №252-ФЗ), срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2, .............. года рождения административный надзор сроком на 2 года, а также установить ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО7 - исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений, указанных в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования признал, согласен на установление в отношении него административного надзора на срок два года с установлением ограничений, указанных в заявлении.

Старший помощник прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры ФИО5 заявление об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 поддержала, пояснив, что имеются основания для удовлетворения иска и установления административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2., заключение старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры ФИО5, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Материалами дела установлено, что ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к .............. годам лишения свободы, со штрафом в размере 10000 рублей. На основании ст. 73 УК РФ наказание условное и испытательным сроком .............. года, обязав осужденного регулярно являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления этого органа, загладить причиненный вред.

Постановлением Минераловодского городского суда от .............., ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Минераловодского городского суда от 14.01.2014г. и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением об административном правонарушении Минераловодского городского суда СК от 05.04.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением об административном правонарушении мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. СК от .............. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО6 от 16.12.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 ведет антиобщественный образ жизни, совершил три административных правонарушения в течение одного года, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствуют постановления о привлечении его к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2

Испрашиваемые административным истцом административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности и чрезмерными не являются.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая наличие фактов привлечения ФИО2 к административной ответственности, суд считает необходимым установить ему ограничение в виде запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрете посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрете выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц,

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, .............. года рождения административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить ФИО2, .............. года рождения следующие административные ограничения:

- запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в..............вой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено в день вынесения ...............

Судья Ж.О. Гориславская