Решение № 2А-480/2018 2А-480/2018 ~ М-320/2018 М-320/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-480/2018

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи НИГМАТУЛЛИНОЙ Д.М.

при секретаре судебного заседания БУГРОВОЙ Д.С.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьск ЮРЬЕВА А.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-480/2018 по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьск об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г.Ноябрьск обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством для погаше-ния судимости – до 5 июня 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц и запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в пери-од времени с 22 до 6 часов следующего дня кроме случаев, связанных с работой. В обоснование требований указано, что приговором Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Малый осужден за совершение преступления, предусмотренного ......, с назначением наказания в виде лишения свободы. Приговором мирового судьи от ... Малый осужден за совершение преступления, предусмотренного ..., также с назначением ему наказания в виде лишения свободы. Из мест лишения свободы Малый освобожден 23 мая 2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 8 ме-сяцев 15 дней, срок условно-досрочного освобождения истек 8 февраля 2018 года. 19 декабря 2017 года Малый привлечен к административной ответственности по ....

Представитель административного истца на иске настаивал, поддержал изложенные в административном исковом заявлении доводы относительно необходимости установления в отношении Малого административного надзора. Настаивал на иске в части возложения обязанности являться на регистрацию один раз в месяц.

Административный ответчик в ходе рассмотрения дела с административным иском согласился частично – возражал против установления ограничения в виде запрета пребывания вне места его жительства в ночное время, пояснив, что по ночам вынужден неофициально подрабатывать в связи с наличием серьезного заболевания у его малолетней дочери.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 осужден Ноябрьским городским судом ЯНАО ... к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в действиях Малого усмотрено наличие опасного рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Ноябрьск по ... к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в действиях Малого усмотрено наличие рецидива преступлений.

Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 23 мая 2016 года по совокупности преступлений Малому окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

5 июня 2017 года по постановлению того же суда ЯНАО от 23 мая 2017 года Малый освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 15 дней.

Из постановления об условно-досрочном освобождении усматривается, что в период отбывания наказания Малый был трудоустроен, дважды поощрялся администрацией учреждения за активное участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, добросовестно трудился, дисциплинарных взысканий не имел, повышал свой образовательный и культурный уровень, посещал семинары социально-правового обучения, без оплаты труда выполнял работы по благоустройству территории учреждения, посещал мероприятия воспитательного характера, библиотеку, принимал участие в общественной жизни отряда.

Согласно ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, срок погашения судимости Малого, совершившего тяжкое преступление и отбывавшего наказание в виде лишения свободы, приходится на 5 июня 2025 года.

19 декабря 2017 года постановлением уполномоченного должностного лица ОМВД России по г.Ноябрьск Малый привлечен к административной ответственности по ... с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1); за совершение преступления при рецидиве преступлений (п.2).

В силу указаний ч.2 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона.

С учетом указанного выше, установление административного надзора в отношении лица, отбывавшего наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, является обязательным в силу закона и не зависит от поведения этого лица и иных обстоятельств.

В отношении такого лица административный надзор по правилам п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 За-кона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для пога-шения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Малого административного надзора на срок погашения судимости – до 5 июня 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и исчисления этого срока со дня постановки Малого на такой учёт.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ст.4 Закона), поэтому требование об установлении такого ограничения в отношении Малого является законным и подлежит удовлетворению.

Что касается требования об установлении запрета пребывания вне жилого или иного поме-щения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 до 6 часов следующего дня кроме случаев, связанных с работой, то при его рассмотрении суд учитывает, что согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении суда-ми дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вы-бор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступ-лений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного пове-дения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В ходе рассмотрения дела не установлено, что нахождение Малого вне места его жительства (пребывания) в ночное время повлекло либо каким-либо иным образом способствовало совершению им преступлений (административных правонарушений). Образ жизни Малого, обстоятельства совершения им преступлений, его поведение в период и после отбытия наказания также не свидетельствуют о необходимости установления ему административного ограничения рассматриваемого вида.

Таким образом, в удовлетворении указанной части требований административному истцу должно быть отказано. При этом суд полагает необходимым указать, что отказа от иска в данной части от административного ответчика не последовало, производство по делу в этой части не прекращалось.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ... административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – до 5 июня 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...

...

...

...

...

...