Определение № 5-133/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-133/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Конаково 17 мая 2017 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Вершинина Е.В., рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию административный материал, представленный начальником полиции ОМВД России по Конаковскому району ФИО2, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Мурзаева Омурбека, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Кыргызской республики, холостого, зарегистрированного <адрес>, временно зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически пребывающий по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 40 минут был выявлен ФИО1, находившийся возле дома № по <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ. ФИО1 прибыл в Россию, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока действия миграционной карты и бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 территорию РФ не покинул, ссылаясь на отсутствие времени для продления регистрации. В настоящее время регистрации на территории России у ФИО1 не имеется, он проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил требования ст.5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В имеющейся в представленных материалах справке ЦБДУИГ УФМС на имя Мурзаева Омурбека указаны: дата въезда в РФ – ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата убытия – ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалах дела об административном правонарушении имеются миграционные карты на имя Мурзаева Омурбека: серия <данные изъяты> № и серия <данные изъяты> № (на обратной стороне имеется штамп ОУФМС России по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ с подписью сотрудника о продлении срока временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ) с указанием срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. Тот же срок пребывания ФИО1 – до ДД.ММ.ГГГГ, указан и в отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с указанием адреса регистрации: <адрес>.

Данный факт не был принят во внимание должностным лицом ОМВД России по Конаковскому району при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Таким образом, указанные разночтения в сроке пребывания ФИО1 на территории РФ, не позволяют судье с достоверностью определить период, в который правонарушитель незаконно пребывал на территории РФ, а также законность нахождения в настоящее время ФИО1 на территории РФ, что препятствует вынесению законного и обоснованного решения.

Указанные нарушения носят существенный и неустранимый характер и имеют основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения лица к административной ответственности.

Данные обстоятельства являются основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, их составившему.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек, протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и материалы, приобщенные к нему, подлежат возвращению в ОМВД России по Конаковскому району.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Вернуть протокол об административном правонарушении №

№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мурзаева Омурбека по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы, приобщенные к нему, в ОМВД России по Конаковскому району Тверской области для устранения нарушений.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Вершинина