Решение № 2-3321/2019 2-3321/2019~М-2428/2019 М-2428/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-3321/2019

Дело № 2-3321/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кулинича Д.Н.,

при секретарях Гарине Е.И., Ширшовой Е.А.,

с участием: представителя истицы ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении индивидуального жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении индивидуального жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект. Указала, что она является собственником <адрес>. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132803:68, который также является собственностью истицы.

С целью улучшения жилищных условий истица произвела реконструкцию дома, в ходе которой были выполнены следующие работы: со стороны главного фасада здания выполнен демонтаж въезда в гараж; со стороны дворового фасада здания выполнен демонтаж лестничных маршей; со стороны главного фасада здания выполнен монтаж ограждающих конструкций нового помещения 4; выполнен демонтаж всех внутренних не несущих перегородок; на месте гаражных ворот выполнено устройство оконного проема; со стороны дворового фасада здания выполнена закладка всех дверных и оконных проемов; в новом помещении 2 на месте оконного проема выполнено устройство дверного проема; в новом помещении 3 со стороны главного фасада здания выполнена закладка оконного проема; в бывших помещениях 2 и 8 выполнен демонтаж котельного оборудования; со стороны дворового и бокового фасадов здания выполнен демонтаж крылец; со стороны дворового фасада здания выполнено устройство ограждающих конструкций новых помещений 1, 2, 3, 4ж и 5ж; со стороны левого фасада здания выполнено обустройство новой входной группы с устройством крыльца; со стороны главного фасада здания выполнено устройство ограждающих конструкций нового помещения 13; выполнен демонтаж всех внутренних не несущих перегородок; выполнена закладка оконных проемов и выполнено устройство дверных проемов; выполнено устройство перегородок новых помещений 7, 11ж, 10, 12, 8 и 9ж; в бывших помещениях 2 и 8 выполнен демонтаж сантехнического и газового оборудования; в новом помещении 12 выполнен монтаж унитаза, раковины и душевой кабины; в бывшем помещении 7ж выполнен демонтаж радиаторов отопления; в бывшем помещении 6ж выполнен демонтаж одного радиатора отопления; в бывшем помещении 5ж выполнен демонтаж радиатора отопления; в бывшем помещении 8 выполнен демонтаж радиатора отопления; в новых помещениях 10, 13, 6, 4ж и 5ж выполнен монтаж радиаторов отопления; в новом помещении 12 выполнен монтаж полотенцесушителя; выполнен частичный демонтаж старых ограждающих конструкций с устройством новых помещений 1, 2, 3ж, 4ж, 5ж, 6, 7 и 8; в бывшем помещении 3 выполнен демонтаж раковины плиты; в бывшем помещении 4 выполнен демонтаж унитаза, раковины и ванны; в новом помещении 7 выполнен монтаж котла, раковины и газовой плиты; в новом помещении 6 выполнен монтаж унитаза, раковины и ванны; в бывших помещениях 7ж, 8ж, 3, 6ж и 5ж выполнен демонтаж радиаторов отопления; в новых помещениях 1, 3ж, 4ж, 5ж и 7 выполнен монтаж радиаторов отопления; в новом помещении 6 выполнен монтаж полотенцесушителя.

Ссылаясь на техническое заключение № 19-0014-ТЗ, истица указала, что произведённая реконструкция выполнена в соответствие со СНиП, не нанесла ущерба несущим и ограждающим конструкциям дома, безопасна для всех проживающих в доме. Истицей были получены все необходимые заключения и согласования надзорных органов и организаций, подтверждающих качество выполненных работ и их соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

В связи с изложенными обстоятельствами, просила сохранить индивидуальный <адрес> общей площадью 446,5 кв.м в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Присутствующий в судебном заседании представитель истицы ФИО5 заявленный иск поддержала по изложенным в нём основаниям, на его удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ФИО4 является собственницей жилого дома, площадью 147,8 кв.м и земельного участка с кадастровым номером 39:15:132803:68, площадью 715 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 октября 2009 года (л.д. 10) и выпиской из ЕГРН от 11.02.2019 года (л.д. 11-16).

Как следует из материалов дела, истица ФИО4 в отсутствие разрешения на строительство самовольно произвела реконструкцию жилого дома, в ходе которой были выполнены следующие работы: со стороны главного фасада здания выполнен демонтаж въезда в гараж; со стороны дворового фасада здания выполнен демонтаж лестничных маршей; со стороны главного фасада здания выполнен монтаж ограждающих конструкций нового помещения 4; выполнен демонтаж всех внутренних не несущих перегородок; на месте гаражных ворот выполнено устройство оконного проема; со стороны дворового фасада здания выполнена закладка всех дверных и оконных проемов; в новом помещении 2 на месте оконного проема выполнено устройство дверного проема; в новом помещении 3 со стороны главного фасада здания выполнена закладка оконного проема; в бывших помещениях 2 и 8 выполнен демонтаж котельного оборудования; со стороны дворового и бокового фасадов здания выполнен демонтаж крылец; со стороны дворового фасада здания выполнено устройство ограждающих конструкций новых помещений 1, 2, 3, 4ж и 5ж; со стороны левого фасада здания выполнено обустройство новой входной группы с устройством крыльца; со стороны главного фасада здания выполнено устройство ограждающих конструкций нового помещения 13; выполнен демонтаж всех внутренних не несущих перегородок; выполнена закладка оконных проемов и выполнено устройство дверных проемов; выполнено устройство перегородок новых помещений 7, 11ж, 10, 12, 8 и 9ж; в бывших помещениях 2 и 8 выполнен демонтаж сантехнического и газового оборудования; в новом помещении 12 выполнен монтаж унитаза, раковины и душевой кабины; в бывшем помещении 7ж выполнен демонтаж радиаторов отопления; в бывшем помещении 6ж выполнен демонтаж одного радиатора отопления; в бывшем помещении 5ж выполнен демонтаж радиатора отопления; в бывшем помещении 8 выполнен демонтаж радиатора отопления; в новых помещениях 10, 13, 6, 4ж и 5ж выполнен монтаж радиаторов отопления; в новом помещении 12 выполнен монтаж полотенцесушителя; выполнен частичный демонтаж старых ограждающих конструкций с устройством новых помещений 1, 2, 3ж, 4ж, 5ж, 6, 7 и 8; в бывшем помещении 3 выполнен демонтаж раковины плиты; в бывшем помещении 4 выполнен демонтаж унитаза, раковины и ванны; в новом помещении 7 выполнен монтаж котла, раковины и газовой плиты; в новом помещении 6 выполнен монтаж унитаза, раковины и ванны; в бывших помещениях 7ж, 8ж, 3, 6ж и 5ж выполнен демонтаж радиаторов отопления; в новых помещениях 1, 3ж, 4ж, 5ж и 7 выполнен монтаж радиаторов отопления; в новом помещении 6 выполнен монтаж полотенцесушителя.

В ходе проведения указанных работ по реконструкции площадь дома увеличилась. Так, по состоянию на 05 мая 1998 года общая площадь жилого дома составляла 147,8 кв.м. В настоящий момент общая площадь дома составляет 446,5 кв.м.

В соответствии со ст. 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и(или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, площади, количества этажей, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения представляет собой реконструкцию.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно п.п. 1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

С учётом выполненных истицей работ суд приходит к выводу, что ею осуществлена реконструкция жилого дома. Поскольку реконструкция проведена без получения разрешения на неё, предусмотренного ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, то созданное в результате реконструкции здание, является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если указанное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно градостроительного плана земельного участка № RU39301000-8339 от 04 октября 2019 года (л.д. 196-214) и инженерно-топографического плана земельного участка (л.д. 195), спорный реконструированный индивидуальный жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 39:15:132803:68, принадлежащего истице на праве собственности. Из чертежа градостроительного плана земельного участка, с учетом расстояния от реконструированного индивидуального жилого дома до красной линии улицы <адрес> и до границы смежного земельного участка следует, что жилой дом создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Соответственно, за истицей может быть признано право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно технического заключения № 19-0014-ТЗ (1), выданного ООО «Калининградпромстройпроект» (л.д. 41-54), планировка здания выполнена в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, Федеральный закон от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности). Естественное освещение в обследуемых помещениях в пределах норм. Параметры микроклимата соответствуют нормативным. Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) здания №5 не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (перепланировка, переустройство) здания № 5 выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с дополнением к техническому заключению 19-0014-ТЗ (1) (л.д. 189-194), в ходе перепланировки в подвальном этаже здания выполнено устройство дверного проема между помещениями 2 и 3. Работы по устройству дверного проема выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Актом обследования объекта строительства (реконструкции) № 2 от 01 февраля 2019 года, составленным МП КХ «Водоканал» (Л.д. 69), подтверждается, что монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования в спорном жилом доме выполнен в соответствии с СП 30.13330 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».

Актом о техническом состоянии дымоотводящих систем № 1491 от 01 ноября 2018 года (Л.д. 73) подтверждается соответствие дымоотводящих систем спорного жилого дома строительным нормам и требованиям СНиП.

Актом приемки законченного строительством объекта системы газопотребления от 08 сентября 2014 года, составленным ОАО «Калининградгазификация» (л.д. 74), подтверждается, что строительно-монтажные работы в жилом доме выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СП 62.13330.2011.

Согласно заключения электролаборатории ООО «Алдан Строй», содержащегося в отчёте № 0701 специальных испытаний электроустановки <адрес> (л.д. 142-162), все стационарно установленное и подключенное оборудование удовлетворяет требованиям безопасности и соответствующих стандартов на оборудование; правильно выбрано и смонтировано в соответствии с требованиями комплекса стандартов ГОСТР 50571; электроустановка не имеет видимых повреждений, которые снижают ее безопасность; состояние электроустановки или ее частей не ухудшилось; условия использования помещений не изменились. К отчету приложено Свидетельство о регистрации электролаборатории (регистрационный № 8.1-127-ЭЛ-17 от 08 ноября 2017 года), выданное ООО «Алдан Строй» Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и документы, подтверждающие компетентность лиц, выполнивших технический отчет, а также документы, подтверждающие право на осуществление данной деятельности.

Как следует из материалов дела, в <адрес> зарегистрированы собственник ФИО4, ее муж ФИО7 и дочь ФИО8, что подтверждается домовой книгой (л.д. 165-176). ФИО7 и ФИО8 не возражают против сохранения дома в реконструированном состоянии, что подтверждается заявлениями от 16 августа 2019 года (л.д. 163, 164).

С учётом того, что индивидуальный жилой дом, принадлежащий ФИО4 соответствует строительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах принадлежащего истице на праве собственности земельного участка, а также отсутствуют доказательства, указывающие на нарушение прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 о сохранении индивидуального жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 ФИО2, - удовлетворить.

Сохранить индивидуальный <адрес> в реконструированном состоянии с общей площадью дома 446,5 кв.м

Признать за ФИО6 ФИО3 право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом <адрес> общей площадью дома 446,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Судья: Д.Н. Кулинич

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2019 года.