Решение № 2-30/2017 2-30/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-30/2017

№ (17)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 февраля 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Крицкой И.А.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика – администрации Борисоглебского сельсовета ФИО4,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц РФ к администрации Борисоглебского сельсовета <адрес> об обязании администрации Борисоглебского сельсовета <адрес> предоставить в Нотариальную палату <адрес> сведения об удостоверении доверенностей, осуществленных в 2016 году,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц РФ к администрации Борисоглебского сельсовета <адрес> об обязании администрации Борисоглебского сельсовета <адрес> предоставить в Нотариальную палату <адрес> сведения об удостоверении доверенностей, осуществленных в 2016 году, обязании администрации Борисоглебского сельсовета <адрес> предоставлять сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности в Нотариальную палату <адрес>.

В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по информации, поступившей из Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> о неисполнении органами местного самоуправления полномочий по направлению сведений в Нотариальную палату <адрес>, в ходе которой установлено что в 2016 году должностными лицами администрации Борисоглебского сельсовета <адрес> удостоверено 17 доверенностей. Вместе с тем, в нарушение ч. 3 ст. 37 Основ законодательства о нотариате, Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Борисоглебского сельсовета <адрес> сведения об удостоверении завещаний или доверенностей в нотариальную палату <адрес>, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, не направлялись, что является нарушением вышеуказанного законодательства, влечет нарушение права Российской Федерации на обеспечение единого правового пространства, нарушает интересы Российской Федерации в сфере правоприменения.

<адрес> просит суд: обязать администрацию Борисоглебского сельсовета <адрес> предоставить в Нотариальную палату <адрес> в порядке, предусмотренном статьей 37 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об удостоверении доверенностей, осуществленных в 2016 г.; обязать администрацию Борисоглебского сельсовета <адрес> предоставлять сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности в Нотариальную палату <адрес> в порядке, предусмотренном статьей 37 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 уточнил заявленный иск отказался от требований в части обязания администрации Борисоглебского сельсовета <адрес> предоставлять сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности в Нотариальную палату <адрес> в порядке, предусмотренном статьей 37 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в остальной части требования поддержал по изложенным в иске доводам. Не подтвердил, что Борисоглебская администрация предоставила в нотариальную палату необходимые сведения.

В судебном заседании представитель ответчика – глава администрации Борисоглебского сельсовета ФИО4, действующая на основании постановления об избрании Главы Борисоглебского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями прокурора <адрес> согласна в полном объеме, пояснила, что до судебного заседания необходимые сведения за 2016 год в нотариальную палату не направлены из отсутствия технической возможности. Вся необходимая работа проведена, специальная программа на ПК установлена. В ближайшее время сведения будут направлены в Нотариальную палату.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

<адрес> проведена проверка по информации, поступившей из Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> о неисполнении органами местного самоуправления полномочий по направлению сведений в Нотариальную палату <адрес>. Проверкой установлено, что в 2016 году должностными лицами администрации Борисоглебского сельсовета <адрес> удостоверено 17 доверенностей.

Вместе с тем, в нарушение ч. 3 ст. 37 Основ законодательства о нотариате, Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Борисоглебского сельсовета <адрес> сведения об удостоверении завещаний или доверенностей в нотариальную палату <адрес>, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, не направлялись, что является нарушением вышеуказанного законодательства, влечет нарушение права Российской Федерации на обеспечение единого правового пространства, нарушает интересы Российской Федерации в сфере правоприменения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

«Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» (утвержденными Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Основы законодательства о нотариате) установлено следующее:

Согласно статьи 1 Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, сведения о которых направляются в территориальный орган юстиции для учета по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом юстиции.

Согласно статьи 37 в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах...

Сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание или доверенность, в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации в форме электронною документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Нотариальная палата вносит такие сведения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления. Порядок направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации вышеуказанных сведений установлен Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Материалами дела подтверждается обоснованность заявленного иска. Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц РФ к администрации Борисоглебского сельсовета <адрес> об обязании администрации Борисоглебского сельсовета <адрес> предоставить в Нотариальную палату <адрес> сведения об удостоверении доверенностей, осуществленных в 2016 году, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц РФ к администрации Борисоглебского сельсовета <адрес>, удовлетворить.

Обязать администрацию Борисоглебского сельсовета <адрес> предоставить в Нотариальную палату <адрес> в порядке, предусмотренном статьей 37 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об удостоверении доверенностей, осуществленных в 2016 году.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в гражданскую коллегию Амурского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.А. Крицкая

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.